Иран уже 40 лет под санкциями — и ничего! Слышали такое? Давайте разберемся, как все обстоит на самом деле (да-да, все аналогии неслучайны)
После введения санкций жители России жалуются на повышение цен и на связанное с ним исчезновение с полок магазинов самых разных товаров — например, сахара, бытовой химии и прокладок. В начале марта торговые сети ввели ограничение на продажу сахара в одни руки. Позже правительство запретило вывоз этого продукта из России до 31 августа. Гигиенические прокладки найти в продаже можно, правда, не в супермаркетах, а на маркет-плейсах и у перекупщиков — при этом они стоят в разы дороже, чем до войны.
Государственные медиа с введением санкций стали публиковать заметки о том, как Ирану удается жить под санкциями вот уже 40 лет. Их нарратив — «вводимые Западом ограничения не достигают поставленных целей, но бьют по самым уязвимым людям». А президент Владимир Путин 11 марта и вовсе заявил, что СССР жил в условиях санкций, но «развивался и добивался колоссальных успехов».
В новом эпизоде подкаста «Что случилось» говорим с доцентом Центра исследований Персидского залива Катарского университета Николаем Кожановым о том, как живет Иран под санкциями и чего ему удалось достичь.
В этом выпуске:
— Какие санкции действовали в Иране? Они были слабее тех, что ввели в отношении России?
— Как устроено иранское импортозамещение?
— Разве санкции не укрепляют режим в Иране? Если их снять, что с ним произойдет?
Не забудьте подписаться на имейл-рассылку «Медузы» и на наш телеграм-канал (их трудно заблокировать).
Таймкоды:
00:00 Мы указываем это из-за давления властей
01:46 Что нужно знать про иранские санкции
13:05 Какой в Иране уровень жизни
17:07 Как режим адаптируется к санкциям
27:13 Как живет средний класс в Иране
��Подписывайтесь на подкаст «Что случилось», мы есть на всех основных платформах. А также подписывайтесь на ютьюб-канал с нашими подкастами, там тоже можно комментировать главные новости дня. Пишите нам по адресу [email protected] .
Дешевый бензин, качественные продукты, собственное производство: как Иран живет под санкциями длительностью в четыре десятка лет
Первое, что бросается в глаза в Тегеране, это огромное количество национальных флагов. Они вывешены повсюду, украшают столбы, мосты, здания, где расположены отели, банки и даже небольшие магазинчики. Их можно увидеть и на жилых домах, причем иногда флаги такого размера, что закрывают несколько этажей. Даже подсветку часто делают в национальных цветах. Говорят, в праздники флагов становится в несколько раз больше, а таких дней в стране немало. Власти следят, чтобы полотнища оставались чистыми, меняют при необходимости. Можно сказать, что в Иране процветает настоящий культ флага.
Иногда национальные цвета — зеленый, белый и красный — сменяет черный. Такое происходит в дни траура.
Хаос на дорогах
Движение в Тегеране хаотичное, сразу и непонятно, есть ли тут вообще какие-то правила. Дело в том, что в городе используются только четыре знака: «стоп», «въезд запрещен» (кирпич), «одностороннее движение» и «тупик». В остальном водители ориентируются на сигналы светофора. Он работает непривычно для нас. Помимо стандартных сигналов есть еще несколько. Например, мигающий красный — это аналог знака «уступи дорогу», а мигающий желтый обозначает главную дорогу.
Поскольку бензин в стране крайне дешев (литр самого дорогого стоит 3,5 тыс. риалов, т.е. 6 рублей), практически все горожане имеют машины. Потому в Тегеране всегда пробки. Движение настолько плотное, что скорость автомобильного потока не превышает 40 км/ч. Однако это имеет и положительную сторону: если что — водители успевают затормозить. В результате аварий почти не бывает.
В то же время на дорогах снуют мотоциклисты. Они легко могут проехать на красный или по встречке, лавируют между машинами, перестраиваются сразу через несколько полос. При этом на мотоцикле или мопеде могут перемещаться аж до четырех человек. Запомнилось, как один мотоциклист во время движения умудрялся читать книгу, закрепленную возле стекла.
Пропускать пешеходов в Тегеране не принято, поэтому они перебегают дорогу в любом месте. И даже если идут по пешеходному переходу на зеленый, это не гарантирует им преимущества. Чувствовать себя на дороге в безопасности могут лишь несколько десятков человек, которые одновременно переходят на другую сторону.
Западные стандарты качества
Иран перенял у Запада стандарты качества продуктов (за их соответствием следит специальный орган). Мясо продается только свежее. Даже в глуши, как уверяют знающие люди, не найти плохого шашлыка. Разница только в том, что те, кто победнее, покупают себе курицу или говядину, а более обеспеченные — каре ягненка. Качество молочных продуктов тоже на высоте, в Европе оно может быть и пониже. Овощей и фруктов — изобилие, урожай снимают два-три раза в год. Так что полки магазинов заполнены, а цены небольшие благодаря господдержке производителей. Не хватает лишь зерновых, нет в стране подходящих условий, поэтому пшеницу закупают за границей, в основном в России.
Собственное производство
После ввода санкций Иран наладил собственное производство практически всего — от одежды до автомобилей. За 40 лет страна смогла приспособиться к жизни в непростых условиях. Развивают тут и цифровые технологии. Так, местное ТВ уже 15 лет использует собственное программное обеспечение. А недавно в Тегеране прошла выставка, на которой местные компании представили собственные программы, симуляторы и даже очки виртуальной реальности. Казалось бы, ничего особенного, но надо учесть, что иранцы не имеют доступа к западным технологиям и все это было создано ими самостоятельно.
Никакой ночной жизни
Иран — мусульманская страна, и алкоголь тут под запретом. Поэтому в стране нет баров, клубов, дискотек. Жизнь в Тегеране замирает с наступлением темноты. После семи-восьми вечера, когда закрывается большинство магазинов, на улице практически никого. К тому же в городе мало фонарей, они освещают лишь центральные улицы, да и то только проезжую часть.
Миллиардеры без налички
Западные санкции привели к обесцениванию национальной валюты ИРИ. Сейчас за один доллар дают 42-45 тыс. иранских риалов (курс постоянно меняется). В итоге, чтобы компании расплатиться за ужин в ресторане, надо иметь в кармане несколько миллионов риалов, а это довольно толстая пачка банкнот. В связи с этим в Иране начался процесс отказа от наличных. Их может не быть даже в обменном пункте. Деньги сразу переводятся на карточку. В стране, кстати, используют только собственные карты и платежные системы, никакие другие тут не работают.
Цены на недвижимость растут
Север Тегерана считается самым престижным районом, тут строится самое элитное жилье. Цены на недвижимость в Тегеране постоянно растут, и те, кто имеет возможность, стараются вложиться в нее, чтобы их деньги не съела инфляция.
Кстати, в городе довольно много строящихся зданий, где работы почти не ведутся, а также заброшенных строений. Покупка такой недвижимости — отличная инвестиция. Стоимость квадратного метра растет с каждым годом, а налоги с таких строений в Иране не платятся.
Как в СССР рекламировали стиральный порошок «Тайд» и при чем здесь Иран
В фильме «Здравствуй и прощай», вышедшем на экраны в 1972 году, на 64-й минуте в кадре мелькает упаковка стирального порошка «Тайд». Причем именно так — на русском языке. Почему?
Впервые этот бренд появился в 1946 году в США. Компания Procter&Gamble разработала новую формулу чистящего средства, которое давало обильную пену, и вывела его на рынок. Это изобретение быстро разошлось не только по США, но и по всему миру. Со временем «Тайд» появился и в мусульманских странах. У Ирана было торговое соглашение с СССР, потому «Тайд» быстро проник и к нам. Причем для Союза иранцы делали его в спецупаковке — с названием на русском. Так порошок и попал в фильм, без всякой рекламы, просто тогда это было обычное средство для стирки.
А к концу 1970-х отношения между СССР и Ираном ухудшились и сотрудничество было прервано. И второе появление «Тайда» на нашем рынке случилось уже в 90-х.
Иран под жесткими санкциями США: выживет ли страна в изоляции от Запада?
Новые жесткие санкции США против Ирана вступили в силу. После трехлетней передышки страна вновь лишится возможности вести бизнес с Западом, потеряет основной заработок — от продажи нефти — и окажется отрезана от мировой финансовой системы.
США рассчитывают, что бедность вынудит руководство Ирана пойти на уступки, свернуть ядерную и ракетную программы, а также отказаться от поддержки Башара Асада в Сирии, "Хезболлы" в Ливане и прочих сил, противостоящих союзникам Вашингтона на Ближнем Востоке.
Тегеран уверен, что истинная цель США — не переговоры, а смена власти, и клянется не сдаваться: мол, иранцы переживали и не такое.
Что это за новые санкции, чем они отличаются от прежних, почему их не удалось избежать и чем они грозят жителям и властям Ирана — разбиралась Русская служба Би-би-си.
Новые старые санкции
С конца прошлого века Иран побывал под санкциями США, ООН и Евросоюза, но большая часть ограничений была снята почти три года назад в обмен на обязательства прекратить ядерную программу. Не успел Иран зализать раны, как новая администрация США во главе с Дональдом Трампом решила вновь закрутить гайки.
Ядерную сделку подписали в июле 2015 года, она вступила в силу в январе 2016 года, а в мае 2018 года Трамп вышел из нее — вопреки недовольству союзников в Европе и всего остального мира. После майского объявления американские санкции вернулись в два этапа — первая часть через 90 дней, вторая — через 180 дней после объявления.
С 7 августа в силу вступили запреты на:
- продажу и передачу наличных долларов Ирану;
- торговлю золотом и другими драгоценными металлами с Ираном;
- сделки в иранских риалах;
- любые действия, связанные с выпуском иранского госдолга;
- торговлю алюминием, графитом, сталью, углем и программным обеспечением промышленного назначения;
- импорт предметов роскоши, включая иранские ковры и черную икру;
- поставки пассажирских самолетов в Иран.
Иранская черная икра снова под запретом в США
С 5 ноября вернулись три главных ограничения:
- фактический запрет на операции в долларах для банков тех стран, которые не будут сокращать закупки иранской нефти;
- санкции против иранских портов и ключевых отраслей: энергетики, судоходства и судостроения.
- все расчеты иностранных банков с центробанком Ирана и запрет на доступ Ирана к валюте, которую он хранит на зарубежных счетах.
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
Конец истории Подкаст
США давно и крепко запретили американскому бизнесу торговать с Ираном, и ядерная сделка не обязывала Вашингтон отказываться от собственного эмбарго, однако навязать его другим странам он не может — это дело Совбеза ООН. Но США в силах закрыть банкам доступ к расчетам в долларах, чтобы вынудить власти их стран присоединиться к нефтяному эмбарго, как это было с Евросоюзом в 2012 году.
Доллар является мировой резервной валютой и основным средством платежа в международной торговле, поэтому угроза лишиться доступа к американской финансовой системе — веский аргумент для многих стран.
США и раньше не удавалось полностью перекрыть экспорт нефти из Ирана, а на этот раз это будет еще сложнее. Союзники Вашингтона, прежде всего в Европе, стремятся выполнить свои обязательства в рамках ядерной сделки и не хотят возвращаться к нефтяному эмбарго.
Администрация Трампа неоднократно давала понять, что будет стремиться перекрыть кран, но согласна делать исключения, если кто-то из союзников не сможет за отведенные 180 дней к 4 ноября свернуть закупки и заместить их нефтью других поставщиков.
"Наша цель — как можно быстрее свести на нет экспорт нефти из Ирана, — заявил в понедельник министр финансов США Стивен Мнучин. — Мы усилим давление на тех, кто мешает сделать это реальностью"
Вашингтон сообщил, что будут сделаны исключения для восьми стран — Китая, Индии, Южной Кореи, Турции, Италии, Греции, Японии и Тайваня. Они временные, их нужно подтверждать каждые 180 дней.
Ситуацию осложняет тот факт, что в мае, когда Трамп разрывал сделку, предполагалось, что основным источником дополнительной нефти на рынке будет ключевой союзник США в регионе — Саудовская Аравия. Однако незадолго до истечения переходного периода отношения Запада с нефтяным королевством неожиданно резко ухудшились после убийства саудовского журналиста Джамаля Хашогги.
Доллары в Иране — дефицит
Не менее расплывчаты и перспективы возвращения финансовых санкций против центробанка Ирана — Европа не хочет, чтобы его снова отключили от международной системы банковских платежей Swift, которая базируется в Бельгии, а отказ сделать это угрожает санкциями против Swift, которой пользуются более 10 тысяч банков из двух сотен стран мира.
В пятницу Вашингтон предложил Swift отключить иранские банки от системы или столкнуться с санкциями.
Как мы до этого дошли
США враждуют с Ираном со времен революции 1979 года, а в 1984 году причислили его к "спонсорам терроризма" и ввели масштабные санкции. Мир оставался в стороне от этой схватки до начала 21-го века, когда ООН начала подозревать, что Иран в нарушение договора о нераспространении занят обогащением урана ради получения ядерного оружия.
В июне 2010 года терпение лопнуло, и Совбез ООН ввел схожие с американскими драконовские санкции против Ирана. Через два года Евросоюз полностью прекратил покупку иранской нефти.
Еще через год Иран пошел на попятную, и в ноябре 2013 года подписал временное соглашение (JPA) по итогам переговоров с шестеркой стран: Китаем, Францией, Россией, Великобританией, США и Германией. Благодаря тем послаблениям Иран получил доступ к $4,2 млрд замороженных зарубежных активов и дозволение экспортировать 1,1 млн баррелей нефти в сутки — это почти вдвое меньше, чем в 2011 году.
Через два года на смену временному соглашению пришла ядерная сделка Ирана с "шестеркой" (JCPOA), и ограничения на экспорт нефти и финансовые переводы были сняты. Из этой сделки Трамп и вышел в мае 2018 года.
Вредят ли санкции Ирану?
Иран входит в тройку лидеров в мире по доказанным запасам нефти и газа, и его благосостояние зависит от экспорта энергоносителей. По оценкам американского Congressional Research Service, на энергетический сектор приходится 20% иранской экономики и от трети до половины доходов казны.
Поэтому США и выбрали основной целью экономической войны иранской нефтяной экспорт.
Однако даже в худшие годы европейского эмбарго Иран мог экспортировать нефть. Теперь Вашингтон стремится перекрыть кран.
Ядерная сделка сняла ограничения на экспорт иранской нефти, однако десятилетия запретов на инвестиции и технологии ограничили возможность наращивать добычу. Тем не менее, Иран быстро восстановил экспорт нефти и газового конденсата, и к маю 2018 года он достиг рекордных с момента подписания ядерной сделки 2,7 млн баррелей в сутки.
И тут Трамп объявил о выходе из соглашения. Экспорт почти сразу рухнул на 25%.
За ним в пропасть сорвался и курс национальной валюты, а цены взлетели. За считанные месяцы риал потерял более 70% стоимости, а еда подорожала в полтора раза. Экономика, едва вышедшая из рецессии, вновь перешла от роста к спаду.
И это только начало: дальнейшее сокращение экспорта нефти лишь усугубит дефицит валюты, что чревато новой девальвацией и очередным витком роста цен.
Аналогичные проблемы Иран пережил в 2012 году, когда ЕС ввел нефтяное эмбарго. Тогда доходы от экспорта нефти рухнули вдвое. Национальная валюта за неделю девальвировалась на 40%, а инфляция разогналась до 45%. Иранская статистика очень скудна, но по некоторым оценкам, каждый третий мужчина трудоспособного возраста в городах тогда остался без работы.
Чем может ответить Иран
Тегеран надеется, что на этот раз под санкциями подпишутся не все, и пережить их будет легче. Во-первых, у Трампа меньше союзников и веса в мире, чем у Обамы, вводившего предыдущие санкции, полагает Иран. Во-вторых, на этот раз он ничего не нарушил, а как раз наоборот — соблюдает ядерные договоренности с Западом.
Надежды подпитываются попытками Европы найти способ уберечь торговлю с Ираном и ядерную сделку от американских санкций. Однако санкции уже вернулись, а Европа пока лишь обсуждает, что с ними делать.
Швейцария обещает оставить открытыми каналы финансирования закупок лекарств и продовольствия.
Иранцы надеются, что страны, открыто противостоящие США, прежде всего Китай и Россия, продолжат покупать у него нефть, что позволит продавать хотя бы 1 млн баррелей в сутки. Этого будет достаточно, чтобы удержаться на плаву.
Власти постепенно переводят страну на осадное положение. Они начали раздавать продовольственную помощь малообеспеченным, и вскоре на нее сможет рассчитывать каждый второй житель 80-миллионной страны.
Одновременно Иран возвращается к практике тайного экспорта нефти, которая позволяла ему переживать прежние запреты. Financial Times писала в сентябре о "флоте кораблей-призраков" — танкерах с нефтью, которые вышли из иранских портов, но выключили систему, позволяющую трейдерам отслеживать их передвижение. Только один из них — Happiness I ("Счастье 1") — везет в неизвестном направлении 2 млн баррелей иранской нефти. А всего их как минимум семь.
Тогда же Reuters написал, что танкеры стоят на рейде у порта Дубая в ожидании покупателей, поскольку Южная Корея сократила закупки, а ОАЭ вовсе отказались от них.
"Никто не спорит, разумеется, нынешние власти столкнутся с трудностями. Они допустили ряд ошибок в последнее время, их нужно исправить", — говорил Би-би-си в августе близкий властям политический аналитик и переговорщик Мохамед Маранди.
Незадолго до этого президент Хасан Роухани уволил главу центробанка, следом парламент снял министров экономики и труда, а в октябре Роухани обновил руководство экономического блока правительства молодыми технократами.
Теперь власти лучше подготовлены к новому витку кризиса, уверен Маранди. "Вне всяких сомнений, через несколько месяцев экономика стабилизируется", — сказал он.
От ковров до самолетов: как американские санкции повлияли на экономику Ирана
Простые иранцы считают, что лучший выход из кризиса – это эмиграция
Это заявление – лишь одно из многих, призванное убедить общественное мнение Ирана в том, что санкции, введенные администрацией Дональда Трампа 6 августа, не представляют угрозы для экономики Исламской Республики. Между тем два иранских национальных символа — знаменитые ковры ручной работы и лучшие в мире фисташки — уже пострадали: их импорт в США запрещен.
Санкции, распространяющиеся как на Иран, так и на его деловых партнеров, затронули поставки сырьевых материалов, золота и других драгоценных металлов, алюминия, угля. Под угрозой закрытия американского рынка многие европейские компании поспешили расторгнуть контракты с иранской стороной.
В ночь на 6 августа, перед самым вводом санкций в действие, в тегеранском аэропорту Мехрабад приземлились новые пассажирские самолеты Airbus, которые компания Iran Air приобрела в Европе. Их передали заказчику в последний момент: санкции распространяются и на поставки авиатехники.
Контракты, которые Iran Air и другие иранские авиаперевозчики подписали с корпорациями Airbus и Boeing, заморожены. Стоит отметить, что обновление авиапарка – не прихоть, а острая необходимость: самолеты иранской гражданской авиации изношены до предела, более 2000 иранцев погибли в авиакатастрофах за последние 20 лет.
Однако Хасан Рухани, президент Ирана, пытается создать впечатление, будто санкции, введенные администрацией США, не окажут серьезного влияния на жизнь граждан Исламской Республики. Предложение Дональда Трампа провести прямые переговоры Рухани отверг, назвав его «элементом психологической войны».
Кроме того, в Тегеране всячески подчеркивают, что пять других участников ядерной сделки – Великобритания, Германия, Китай, Россия и Франция – продолжают выполнять свои обязательства. На деле частные корпорации, базирующиеся в этих странах, сворачивают свою деятельность в Иране. Так, 7 августа об уходе с иранского рынка сообщило руководство германского концерна Daimler, выпускающего автомобили Mercedes-Benz.
Правительство Ирана пытается стабилизировать экономику, опасаясь новой волны протестных выступлений. Граждане, недовольные политикой властей, и сейчас выходят на стихийные митинги и демонстрации, но официальные СМИ всячески пытаются преуменьшить масштаб этих акций.
Национальная валюта Ирана риал с начала 2018 года обесценилась на 80%. Новый управляющий центральным банком Абдолнасер Хекмати утверждает, что инфляция вызвана экономической войной, которую ведет против Исламской Республики администрация Трампа. По мнению главы центробанка, иранская экономика настолько сильна, что ей не страшны никакие санкции.
Сразу после введения санкций Хекмати снял жесткие ограничения на хранение иностранной валюты и драгоценных металлов, действовавшие на протяжении десятилетий. Если раньше иранцам разрешалось владеть не более чем 11.500 долларов, то теперь они могут держать в банке или на руках любую сумму в валюте. Напомним, что США ввели жесткие ограничения на ввоз американских долларов в Иран.
Куда более важное нововведение – субсидии на продукты питания и лекарственные препараты, а также запрет на импорт 1500 наименований товаров. По словам Абдолнасера Хекмати, эта мера вызвана необходимостью экономить иностранную валюту для жизненно важных закупок за рубежом.
Свое выступление в эфире одного из тегеранских телеканалов Хекмати закончил словами: «У нас нет причин для беспокойства». После чего покинул студию, отказавшись отвечать на вопросы журналистов.