США в январе снимают торговое эмбарго с Кубы. Взамен Гавана присоединилась к санкциям против России
Президент США Джо Байден во время большого брифинга объявил, что с 1 января 2023 года Вашингтон снимает большую часть санкций с Кубы и восстанавливает с ней полноформатные дипломатические отношения. Взамен Гавана согласилась присоединиться к международным санкциям против России.
По словам Байдена, будет отменено также торговое эмбарго, которое практически уничтожило кубинскую экономику. Власти острова согласились как на санкции против отдельных россиян, так и на комплексные ограничения в отношении торговли и взаимодействия с Россией. Рассматривается также возможность запрета на въезд российских туристов, хотя Вашингтон не настаивает на этой мере.
«В сложные времена надо делать решительные шаги. В сложные времена надо преодолевать застарелые разногласия и конфликты ради совместного шага в будущее и совместного выражения позиции в защиту фундамента международного права», – цитирует главу государства The Washington Post.
На Кубе пока не стали предметно комментировать известие, но подтвердили, что предпринимаются «различного рода дипломатические усилия» по снятию торгового эмбарго, причём дипломаты «здраво оценивают ситуацию и взвешивают оправданность тех или иных шагов».
Все тексты на этом сайте представляют собой гротескные пародии на реальность и не являются реальными новостями
Обмануть санкции? Опыт Кубы показывает, что это возможно
34-летний житель города Сьенфуэгос Роберто Ламиста (имя изменено. — Авт.) формально считается рыбаком. У него есть лодка, и почти каждый день он плавает на ней — якобы ловить омаров. Правда, для соседей давно не секрет, что Ламиста — капитан кубинской госбезопасности и по заданию правительства возит морем в Мексику сигары «Коиба», продавая их контрабандистам в полтора раза дороже госцены — 200 долл. за коробку. Те шлют дефицитный товар в Америку (кубинская продукция запрещена в США), и в Нью-Йорке местные дилеры толкают эту упаковку на чёрном рынке уже за 600 долл. В результате объём тайных поставок в США сигар с Кубы вдвое (!) превысил уровень продаж, существовавший до введённого в 1960 г. эмбарго. Вот лишь один из методов, с помощью коих на Кубе ловко обошли «империалистические санкции».
Секретный туризм
— Когда из бюджета СССР на Остров свободы ежегодно изливались миллиарды долларов и даровая нефть, Фидель Кастро вообще не думал об американском эмбарго, — рассказывает Энрике Фернандес, инженер из Гаваны. — Правда, после распада СССР стало ясно — мы балансируем на грани голодной смерти, речь идёт о выживании государства. Казалось, краха не избежать: но, на удивление, Фидель вывернулся. Он изобрёл десятки лазеек, благодаря чему облапошил самую грозную страну в мире.
Больше всего Куба страдала от дефицита бензина: транспорт в городах ходил с сильными перебоями. Тогда Фидель Кастро возмутился: почему на Кубе нет своей нефти? И приказал геологам: ройте землю где угодно и обязательно найдите. И за пару следующих лет нефть и в самом деле отыскали! Теперь, стоит отъехать от Гаваны на полсотни километров, по берегам моря замечаешь вышки, качающие чёрное золото — за счёт этих месторождений Остров свободы покрывает свои потребности в энергоресурсах на 96%. Кроме сигар основным источником доходов Кубы до революции был туризм. Граждане США охотно отдыхали на острове.
В 2015 г. число зарубежных гостей на Кубе достигло 3,5 млн человек, доходы от туризма превысили 5 млрд долл.: на днях я с трудом нашёл жильё в кубинской столице — отели забиты под завязку, в Гаване не протолкнуться от иностранцев. Кстати, эмбарго США уже полвека не велит продавать автомобили на Кубу, посему в городах вы везде заметите массу американских машин пятидесятых годов — «шевроле» или «кадиллаки», работающие как «такси коллективо» (маршрутки): ездят и не разваливаются. Ведь предприимчивые кубинцы давно наладили контрабанду необходимых запчастей из соседних Ямайки и Доминиканы.
Нанятые актёры
— Дошло до того, что Куба умудрилась торговать старым советским оружием с Северной Кореей, хотя режим Ким Чен Ына также находится под санкциями, — говорит Морис Хименес, врач одной из клиник Сьенфуэгоса. — Были открыты сотни офшорных компаний на подставных лиц в нейтральных государствах — они продавали кубинские товары под маркировкой «сделано в Мексике» и закупали нужное для Кубы оборудование. Развернулась реклама медицины — врачи Острова свободы бесплатно работали в Венесуэле и Колумбии: испытав способности наших докторов, многие богатые люди затем приехали лечиться на Кубу. Фидель Кастро не гнушался ничем — у нас говорят, что правительство нанимало актёров, распускающих слухи в Америке через Интернет: мол, лечился в Гаване, получилось дёшево и эффективно. Успех не заставил себя ждать — популярный режиссёр Майкл Мур снял документальный фильм, где восхвалял медицину на Кубе, и в США стало модно летать поправлять здоровье в Гавану.
Нефть на халяву
Я еду по шоссе из Гаваны на китайском автобусе — по словам водителя, баки заправлены венесуэльским бензином. Венесуэла поставляет на Кубу бензин по себестоимости — 1 долл. за баррель (!): хитроумный Фидель Кастро часть даровых энергоресурсов оставляет в стране (ибо собственная нефть хуже качеством), а часть перепродаёт в соседние государства. После развала СССР Куба ввела льготы для бизнесменов из КНР, согласившись на оплату по бартеру, и остров в обмен на сахар и кокосовое масло завалили товарами. Сейчас зайдёшь к кубинцу в гости и видишь: телевизор, телефон, холодильник — всё сделано в Китае.
Хозяин дома, где я остановился в Сьенфуэгосе, с утра копается в двигателе своего «Понтиака» 1958 г. выпуска. «Заказал уже контрабандистам американский, — улыбается он. — А пока поставил от советской «Лады», у нас так многие поступают». На днях пришла новость об очередном продлении ЕС санкций против России, и в связи с этим назрел вопрос: почему мы ничего не делаем? У РФ куда больше возможностей обойти эмбарго, дабы покупать нужное оборудование, продавать свои товары, торговать с Китаем и заманивать из Европы миллионы туристов. Разумеется, следует добиваться отмены санкций и доказывать их полную бесполезность, как Куба.
«Вам придётся вводить в Гавану войска, как в Сирию». Что ждёт Россию на Кубе после возможного ухода в мир иной 90-летнего Фиделя Кастро? Читайте в ближайших номерах «АиФ».
Санкции США: чему Россия может поучиться у Кубы?
Санкции — один из самых эффективных инструментов давления на другие государства. В истории XX века только пара стран смогли устоять перед таким давлением — Куба и Северная Корея.
Санкции США против Кубы длительное время приводили к тому, что государство становилось все беднее и беднее. Однако, кубинский народ научился выживать в условиях экономической изоляции от мирового сообщества.
Какой опыт из санкций США может поучиться Россия?
У России уже есть опыт санкций, введенных европейскими странами и США после аннексии Крыма в 2014 году. Однако, по мнению экспертов, Россия может поучиться у Кубы в первую очередь умению находить альтернативные источники снабжения и производства то, что ранее завозилось из-за границы.
Важным фактором была также поддержка со стороны других государств, которые не признали санкции и продолжали торговлю с Кубой.
Сейчас, когда объявлены новые санкции США против России, экономическая изоляция может стать неизбежной. Однако, Куба показала, что и в таких условиях можно не только выжить, но и продолжать развиваться.
Краткий обзор санкций США в отношении России и Кубы
Санкции против России
США ввели ряд санкций против России в связи с ее аннексией Крыма в 2014 году и поддержкой боевиков на востоке Украины. Среди них — запрет на импорт некоторых российских товаров в США, замораживание активов российских компаний и лиц в США, запрет на выдачу виз для российских чиновников и ряд других ограничений, направленных на ослабление российской экономики и ограничение возможностей российских чиновников.
В ответ Россия также ввела ряд санкций против США, включая запрет на импорт некоторых продуктов из США, замораживание активов некоторых американских компаний на территории России и запрет на кредитование ряда американских компаний.
Санкции против Кубы
США также ввели ряд санкций против Кубы после того, как Фидель Кастро взял власть в 1959 году и превратил остров в коммунистическое государство. Эти санкции пошатнули экономику Кубы, ограничили ее возможности для международной торговли и инвестиций.
Однако в 2014 году США начали процесс смягчения санкций против Кубы, в результате чего она смогла восстановить дипломатические отношения с США и некоторые санкции были полностью сняты. Такие изменения дают возможность Кубе для развития международных отношений и привлечения иностранных инвестиций.
Экономические последствия санкций для Кубы и России
Для Кубы санкции США стали серьезным экономическим ударом, поскольку более 90% экономики этой страны зависит от экспорта своих товаров. Кроме того, кубинская экономика ощущает тяжесть санкций в виде ограничения доступа к иностранным инвестициям, технологиям и кредитам.
Таким образом, экономика Кубы практически оказалась в изоляции, что привело к недостатку капитала, понижению экономического роста, ухудшению уровня жизни населения и резкому увеличению количества бедных. Эти эффекты особенно ощутимы в сельской местности, где большинство жителей заняты сельским хозяйством, однако подвержены регулярным засухам и бедности.
Россия
Экономические последствия санкций для России оказались более разноплановыми. Одной из первых отраслей, пострадавших от санкций, стала сельское хозяйство. Россия попыталась компенсировать потери путем замены западных товаров на продукцию из других стран, что не всегда оказалось эффективным.
Санкции также повлияли на отношения России с инвесторами и партнерами за рубежом, что привело к ограничению доступа к капиталу и снижению спроса на иностранный товар. В условиях ограниченного доступа к кредитам и капиталу, большинство российских предприятий оказались в сложных экономических условиях и вынуждены были сокращать производство и рассматривать альтернативные способы финансирования.
Следует также отметить, что экономические санкции привели к укреплению России как отдельной экономической сущности, поскольку она стала искать каналы для укрепления сотрудничества в других регионах и наращивания импортозамещения. Таким образом, Россия вместо того, чтобы сильно пострадать от санкций, скорее использует их для привлечения новых инвесторов и развития своей экономики в других направлениях.
Как Куба обходит санкции США и чему может научить Россию
1. Развитие местного производства
Одним из способов, которым Куба борется с санкциями США, является развитие местного производства. В стране созданы свои производства медицинского оборудования, лекарственных средств, а также различных видов продукции. Это не только обеспечивает население необходимыми товарами, но и дополнительно поддерживает экономику страны.
2. Улучшение качества жизни населения
Куба за последние годы оказала серьезный прогресс в сфере построения социальной инфраструктуры. Государством осуществляется поддержка бедных слоев населения, которые, благодаря бесплатной медицине и образованию, получают возможность учиться и трудиться, а не пребывать в бедности. Такой подход повышает качество жизни населения и укрепляет социальное благополучие страны.
3. Развитие международных отношений
Куба активно развивает международные отношения с другими странами, устанавливает дипломатические связи и заключает международные соглашения. Такой подход облегчает снятие санкций и повышает экономическую и политическую стабильность в стране.
4. Развитие государственного сектора
Куба по мере возможности развивает государственный сектор, который занимается производством товаров и оказанием услуг. Такой подход позволяет государству полностью контролировать ситуацию на рынке и управлять экономикой страны гибко и более эффективно.
5. Укрепление национальной идентичности
Одним из важных факторов, который Куба может научить Россию, является укрепление национальной идентичности. Кубинцы глубоко верят в свои традиции, их культуру, язык и национальные ценности. Это помогает им сохранять свою самобытность и легко переносить внешнее воздействие.
| Что делает Куба? | Результаты |
| Развитие местного производства | Обеспечение населения продуктами, поддержка экономики |
| Улучшение качества жизни населения | Стабильность, низкий уровень бедности, социальное благополучие |
| Развитие международных отношений | Снятие санкций, экономическая и политическая стабильность |
| Развитие государственного сектора | Гибкое управление экономикой, контроль на рынке |
| Укрепление национальной идентичности | Сохранение своей самобытности, устойчивость к внешним воздействиям |
Общие особенности экономик России и Кубы
Сходства
Первый сходство заключается в том, что и Россия, и Куба являются странами, где существует государственный сектор. Это означает, что значительная часть экономики обеих стран находится под контролем государства.
Второй сходство заключается в том, что как Россия, так и Куба являются экспортерами сырья. Россия экспортирует нефть, газ и металлы, а Куба – сахар, табак и натуральные ресурсы.
Третье сходство заключается в том, что обе страны сталкиваются с санкциями со стороны США. В связи с этим российские и кубинские экономики вынуждены искать альтернативные пути развития и преодоления санкций.
Отличия
Первое отличие заключается в размере экономик. Экономика России в несколько раз больше экономики Кубы.
Второе отличие заключается в степени зависимости от экспорта. Если в России доля экспорта составляет около 40% ВВП, то в Кубе – более 70%.
Третье отличие заключается в сферах экономики, на которые ставятся акценты в каждой стране. В России большое значение придается энергетической отрасли и добыче сырья, а в Кубе – сельскому хозяйству и туризму.
| Россия | Куба | |
| Сельское хозяйство | 4,1% | 7,5% |
| Индустрия | 32,3% | 16,7% |
| Строительство | 4,6% | 9,7% |
| Розничная торговля и общепит | 15,1% | 11,3% |
| Транспорт и связь | 7,1% | 7% |
| Финансовый сектор | 3,1% | 2,2% |
Какие уроки Россия может почерпнуть у Кубы в условиях санкций
Диверсификация экономики
Куба столкнулась с серьезными экономическими ограничениями, как и Россия с санкциями. Одним из уроков, которые Россия может извлечь из опыта Кубы, является необходимость диверсификации экономики. Куба стала активно развивать туризм, а также крупномасштабное земледелие и связанные с ними отрасли, чтобы снизить зависимость от импорта и привлечь иностранные инвестиции.
Развитие национальной экономики
Куба, несмотря на ограничения, сумела развить несколько искусственных экономических секторов, которые стали направляться на создание запроса на этом рынке. России можно поучиться в этом смысле и попытаться создать более выгодный бизнес-климат для местных производителей, особенно для малых и средних предприятий.
Разработка новых источников дохода
Куба пример для России, когда речь заходит о разработке новых источников дохода и экспортных возможностей. В данном случае Россия может взять на заметку развитие киноиндустрии, шелководства, выращивание экзотических сортов фруктов. Кроме того, Россия может повысить конкурентоспособность своих товаров на международных рынках, сокращив расходы на производство и оптимизировав логистику.
Улучшение качества жизни населения
Одним из важнейших главных принципов кубинских лидеров стало улучшение качества жизни населения при любых условиях. России следовало бы принять этот принцип и стремиться улучшить уровень жизни граждан через развитие образования, медицинского обслуживания и социальной защиты.
Развитие традиционных отраслей
Куба не бросила традиционные отрасли, такие как сахарная, табачная, а также нефтепродуктовая и легкая промышленность, но стала активнее развивать конкурентные отрасли. Россия может почерпнуть у Кубы урок сбалансированности в развитии отраслей наряду с развитием современных технологий.
Уроки взаимодействия с другими странами на международной арене
Санкции США против Кубы продолжают существовать несколько десятилетий. Однако, Куба не сдалась и продолжает свой путь развития, занимая достойное место на мировой арене. Какие уроки можно извлечь из опыта Кубы в контексте взаимодействия с другими странами на международной арене?
- Достижение своих целей несмотря на препятствия. Куба продолжает развивать свою экономику и укреплять свои позиции на международной арене, несмотря на санкции и экономическую изоляцию со стороны США.
- Развитие дипломатических отношений с другими странами. Куба устанавливает тесные дипломатические связи со своими партнерами в Латинской Америке, Карибском бассейне, а также в других регионах мира. На международной арене, Куба поддерживает международное сотрудничество и диалог, что позволяет ей укрепить свои позиции в мире.
- Развитие национальной экономики. Куба инвестирует в развитие своей экономики, при этом на первое место ставит социальные вопросы. Куба является примером того, как государство может успешно развивать свою экономику, ориентируясь на внутренний рынок и национальные интересы.
- Силовые методы недейственны. Куба доказала, что силовые методы, такие как экономическая изоляция и санкции, не являются эффективными методами решения проблем на международной арене. Куба стремится к диалогу и мирному сотрудничеству, в то время как США продолжают использовать силовые методы в своей политике в отношении других стран.
В целом, опыт Кубы показывает, что ключевыми факторами ее успеха на международной арене являются уважение к национальным интересам, развитие экономики, дипломатический диалог и мирное сотрудничество. Уроки, которые можно извлечь из опыта Кубы, могут быть полезны в развитии отношений России с другими странами на мировой арене.
Насколько эффективны национальные проекты в России при действии санкций
Введение санкций со стороны США негативно влияет на экономическое развитие России. В этих условиях создание национальных проектов может привести к увеличению экономической стабильности государства.
Однако, возникает вопрос, насколько эффективны национальные проекты в условиях санкций. Такие проекты могут улучшить жизнь граждан, создать новые рабочие места и развивать отдельные отрасли экономики. Однако, необходимо учитывать, что реализация национальных проектов требует больших финансовых и ресурсных затрат.
При действии санкций национальные проекты могут быть затруднены в плане привлечения инвестиций, что может затянуть их реализацию. Также санкции могут повлиять на стоимость ресурсов и материалов, что может негативно сказаться на их эффективности и результативности.
Тем не менее, национальные проекты в России могут стать дополнительным стимулом для развития экономики, создания новых технологий и инноваций, а также снижения зависимости от импорта. Поэтому, несмотря на затруднения, национальные проекты всё ещё могут являться важным инструментом борьбы с санкциями и развития экономики страны.
Экономические нужды России и Кубы в свете санкционной политики США
Санкции США вводятся для достижения определенных целей, но их последствия могут быть далеко не однозначными. Россия и Куба вынуждены искать способы справиться с экономическими трудностями, вызванными санкционной политикой американского правительства. Обе страны сталкиваются с похожими проблемами, но предпринимают разные шаги для решения этих проблем.
Россия ведет политику импортозамещения, стараясь заменить прежних европейских и американских поставщиков своими национальными производителями. Это повышает спрос на российские товары и уменьшает зависимость от импорта. Кроме того, Россия активно ищет новых рынков сбыта своей продукции, сокращая свою зависимость от западных партнеров.
Куба, несмотря на свою ограниченность, проводит собственные экономические реформы, направленные на укрепление национальной экономики. Она вводит новые правила в отношении иностранных инвесторов, позволяющие им инвестировать в кубинские компании и предприятия. Подобные реформы приводят к созданию новых рабочих мест и связанных с ними преимуществ.
- Несмотря на ряд схожих мер, предпринимаемых Россией и Кубой, уровень развития их экономик и систем государственного управления существенно отличается друг от друга.
- Россия имеет более развитую экономику и сильную диверсификацию отраслей, чем Куба. Куба же всегда ощущала сильнейшую зависимость от импорта, поэтому задача его замещения на местном производстве важна для кубинской экономики.
- Обе страны понимают, что для успешного развития экономики необходимы инвестиции, не только в новые технологии, но и в человеческий капитал. В этих вопросах экономические политики и пути обойти санкции США России и Кубы будут постоянно изменяться.
Выводы: что Россия может сделать для развития экономики и обхода санкций?
- Развивать сельское хозяйство — увеличение производства сельскохозяйственной продукции может снизить зависимость от импорта и улучшить экономическую самообеспеченность страны.
- Привлекать иностранные инвестиции — привлечение иностранных инвестиций может помочь в создании новых рабочих мест, развитии инфраструктуры и создании новых производственных центров.
- Развивать отечественные производства — приоритетным направлением должно стать развитие отечественных производств, что может помочь снизить зависимость от импорта и улучшить экономическую самообеспеченность страны.
- Развивать торгово-экономические отношения с другими странами — необходимо укреплять торговые и экономические отношения с другими странами, что может помочь смягчить эффект санкций и разнообразить экономику страны.
- Развивать туризм — развитие туристической отрасли может помочь увеличить доходы страны и способствовать глобальной экономической интеграции.
Кроме того, Россия может использовать различные финансовые инструменты, такие как облигации и кредиты, для привлечения инвестиций. Также важно развивать инновационные технологии и стимулировать предпринимательство.
Вывод: необходимо создать благоприятные условия для экономического развития страны, снижая зависимость от импорта и привлекая инвестиции, а также укрепляя торговые и экономические отношения с другими странами.
Карибская удавка. Куба более 60 лет живет под жесточайшими санкциями США. Как Остров свободы выдержал тотальную блокаду?
Экономические санкции США против Кубы — самые продолжительные в мировой истории. Одна из последних социалистических стран на Земле находится почти в полной изоляции последние 62 года. Однако кубинские власти, несмотря на объективные трудности в экономике, не отказываются от завоеваний революции и не спешат менять «народный» курс в угоду «империалистам». «Лента.ру» в рамках проекта «Мировая история санкций» разбиралась, с чего началась самая продолжительная экономическая блокада в мире, как Остров свободы научился выживать в условиях полной изоляции и почему Соединенным Штатам так и не удалось поменять неугодный им кубинский режим.
7 августа 1960 года на площади Plaza de la Revolucion в Гаване собралась многотысячная толпа. Люди пришли послушать молодого и харизматичного Фиделя Алехандро Кастро, который собирался сделать важное заявление. Дождавшись, пока аплодисменты смолкнут, политик начал эмоционально зачитывать текст документа, который навсегда разделит историю Кубы на до и после.
Речь шла о национализации собственности американских компаний, которые контролировали все жизненно важные отрасли кубинской экономики — от изготовления сигар до пассажирского судоходства. Кастро одну за другой называл компании, собственность которых достанется освобожденному народу молодой республики. Compania Cubana De Electricidad, Compania Telefonica, First National Bank of Boston… Нефтеперерабатывающие компании, фирмы по производству рома и сахара — стоимость всех активов на тот момент составляла в общей сложности 650 миллионов долларов.
Американский ответ
Примерно за месяц до выступления на Plaza de la Revolucion команданте подписал декрет о национализации имущества американских граждан, которым не посчастливилось приобрести дом или землю на Кубе. Впоследствии Кастро назовет эти решения «самым важным этапом кубинской революции». «У капитализма нет никаких моральных и этических ценностей: все продается. Невозможно в таких условиях правильно воспитывать народ — люди превращаются в эгоистов, а иногда даже в бандитов», — объяснял Кастро экспроприацию частной собственности.
Реакция США последовала незамедлительно. Менее чем через месяц сенат одобрил поправки к закону «Об иностранной помощи», которые прямо запрещали оказывать Кубе любую экономическую поддержку
Вслед за этим последовало эмбарго на поставку в страну любых товаров, за исключением продовольствия и лекарств. Не соблюдающим его странам и компаниям Соединенные Штаты грозили санкциями и разрывом отношений.
А уже в 1962 году американский президент Джон Кеннеди подписал указ о полной торговой блокаде. На фоне Карибского кризиса, когда СССР начал размещение на Кубе ракет с ядерными боеголовками, остров был взят в кольцо ВМС США, что едва не привело к открытому столкновению с советским флотом. Еще через два года Организация американских государств присоединилась к эмбарго — Куба оказалась полностью отрезана от всех торговых путей.
Карибским кризисом называют дипломатическое и военное противостояние СССР и США, которое едва не переросло в ядерную войну. В 1961 году США разместили в Турции ядерное оружие и увеличили там свой военный контингент. В ответ на это Советский Союз в 1962 году начал тайно размещать на Кубе баллистические ракеты, способные нести ядерные боеголовки.
Узнав об этом, американцы приняли решение организовать военно-морскую блокаду Кубы. Советский Союз проигнорировал угрозы, заявив, что США готовят интервенцию, и направил в Карибское море свой флот. Это привело к открытому столкновению: над Кубой был сбит самолет Военно-воздушных сил США, советскую подводную лодку Б-59 принудили к всплытию глубинными бомбами. Страны оказались в шаге от обмена ядерными ударами.
Оценив риски, президент США Джон Кеннеди направил советскому руководству предложение снять военную (но не торговую) блокаду Кубы и вывести ракеты из Турции в обмен на вывод ракет с Кубы. СССР согласился, кризис миновал.
Американская удавка должна была полностью перекрыть кислород кубинской экономике, но хорошие отношения с Советским Союзом позволили кубинцам выдержать этот удар. СССР ежегодно предоставлял Кубе около трех миллиардов долларов помощи, закупал по завышенным ценам ром, тростниковый сахар и табак, поставлял товары первой необходимости.
Санкции тем временем продолжали нарастать. Репрессии против кубинской оппозиции и военная активность в Карибском море заставили США принять ряд дополнительных ограничительных мер, многие из которых действуют до сих пор.
В 1966 году гражданам США запретили посещать Кубу, кроме как по специальным разрешениям
Вскоре была введена ответственность за сотрудничество с любыми кубинскими организациями и компаниями. В начале 1980-х годов страна была объявлена спонсором терроризма.
Тяжелые времена
Кубинское руководство действительно занималось подготовкой социалистических революций по всему миру. Военные специалисты обучали повстанцев в Анголе и Гренаде, отправляли вооружение и технику бывшим европейским колониям по всему миру. В условиях двуполярного мира реакция западных стран была предсказуемой, тем не менее вплоть до распада СССР эти проблемы мало заботили социалистический тропический рай. Даже в эпоху перестройки Кастро не терял надежды на то, что помощь русских будет длиться вечно.
Даже если завтра или в какой-то другой день мы проснемся под новость о том, что СССР распался — а это то, чего, будем надеяться, не произойдет никогда, — даже в таких условиях Куба и кубинская революция продолжат борьбу, продолжат сопротивление
Однако конец эпохи мирового социализма не мог не сказаться на кубинской экономике. Всего за несколько лет — с 1989 по 1993 год — ВВП страны сократился почти на 40 процентов. Республику начали покидать иностранные технические специалисты, которые поддерживали ее промышленность. Были потеряны рынки сбыта и без того немногочисленных экспортных товаров, пострадало даже сельское хозяйство — после прекращения поставки советского комбикорма под нож было пущено 70 процентов поголовья скота.
советских специалистов покинули Кубу после распада СССР
И тогда Соединенные Штаты решили окончательно затянуть санкционную удавку. В 1992 году американский конгресс принял закон об освобождении Кубы и демократической солидарности (Cuban Liberty and Democratic Solidarity). Он установил запрет на денежные переводы на Кубу для ограничения доступа к валюте.
Дело в том, что многие кубинцы, в разное время бежавшие из страны, помогали своим родственникам из-за границы, ежемесячно отправляя на Кубу сотни тысяч долларов, что худо-бедно позволяло стране накапливать валютные резервы. Белый дом также пригрозил, что прекратит финансирование международных институтов, которые предоставят займы или окажут иную помощь Кубе.
В том же году американский закон о кубинской демократии (Cuban Democracy Act) запретил любым морским судам, имевшим дела с Кубой, заходить в порты США в течение 180 дней. Это почти свело на нет импорт продовольствия и медикаментов в страну. Наступил худший период в непростой истории кубинского народа.
Одно из величайших преимуществ революции заключается в том, что даже наши проститутки являются выпускницами колледжей
Но изрядно постаревший команданте был непреклонен. До конца своей жизни он отказывался признать очевидное: невозможно в одиночку противостоять американской империи. «Скоро меня постигнет та же участь, что и всех остальных. Однажды придет черед каждого из нас, но идеи кубинских коммунистов останутся доказательством того, что на этой планете, если работать с усердием и достоинством, можно производить материальные и культурные ценности, в которых нуждаются люди», — говорил Кастро незадолго до смерти в 2016 году.
Перестройка по-карибски
Но ни усердие, ни достоинство не могли побороть объективных проблем, возникших на Острове свободы на рубеже тысячелетий. Кубинцы запомнили эти времена как самые тяжелые в истории страны. Подолгу отсутствовало электричество, продовольственные пайки были урезаны в несколько раз, из-за нехватки лекарств выросла смертность. Оправляться от экономических потрясений Куба начала на заре 1990-х годов. Страна начала искать новые методы управления хозяйством, а в 1994 году обвал экономики уже остановился, она перешла к медленному восстановлению.
Правительство сделало ставку на туризм, либерализацию торговли и открытие свободных экономических зон. Появились современные отели, были расширены каналы импорта, ослаблен контроль на таможне. Страна вступила в ВТО (США оказались бессильны воспрепятствовать этому), иностранным компаниям (преимущественно китайским) разрешили вести бизнес, в порту Мариэль объявили безналоговый режим. При этом власти не уставали повторять: это не отступление от социализма, а лишь временные меры, необходимые для выживания.
Однако и здесь США сделали все возможное, чтобы помешать Кубе. Белый дом запретил американским гражданам посещать Кубу чаще чем раз в три года и тратить там более 50 долларов в сутки. Чтобы официально отправиться на остров, жителям Соединенных Штатов требовалось специальное разрешение. За обход установленных правил грозила тюрьма. Тем не менее кубинцы нашли решение: они попросту перестали проставлять американцам штамп о пересечении границы. Те, в свою очередь, покупали билеты на пассажирские суда из других стран, ввозя в страну заветную валюту.
Более резкие изменения произошли уже в 2000-х. Тяжело заболевший Фидель Кастро сначала негласно, а потом официально передал власть младшему брату Раулю. В 2008 году Рауль Кастро был избран главой Государственного совета, а в 2011-м возглавил Коммунистическую партию Кубы.
Будучи более умеренным во взглядах, нежели старший брат, Рауль начал мягкую либерализацию народного хозяйства и общества
Гражданам разрешили покупать мобильные телефоны, пользоваться интернетом и брать напрокат машины. Вскоре был легализован мелкий и средний бизнес, сокращен бюрократический аппарат. Фермерам дали возможность самим планировать посевы, горожанам — приватизировать квартиры.
Рауль Кастро считал новые реформы спасением для социалистического строя. Призывая население и партию поддержать реформы, он часто отмечал, что «будущее революции висит на волоске». На этом фоне началось плавное смягчение американских санкций. В 2015 году президент США Барак Обама восстановил дипломатические отношения с Кубой. Путешественникам из Соединенных Штатов разрешили тратить большую сумму на острове, устранили препятствия для работы гуманитарных миссий, туризма и финансовой деятельности.
В это же время от санкций против Гаваны отказались почти все страны, ранее в них участвовавшие. Европейские политики стали призывать США отменить эмбарго и пойти навстречу республике. К ним присоединились Россия, Китай и международные правозащитные организации.
В частности, в 2014 году Россия простила Гаване 31,7 миллиарда долларов долга перед СССР. Республика была попросту не в состоянии его выплачивать. Это списание стало крупнейшим в истории современной России. За экономическую помощь островитянам и снятие блокады выступили даже Папа Римский и Патриарх Московский и всея Руси. Религиозные лидеры назвали аморальной ситуацию, когда сотни тысяч человек более полувека страдают из-за политики.
Мы знаем, что Куба находится в трудном экономическом положении, причиной этого является экономическая блокада. Мы неоднократно говорили о том, что блокада — совершенно несправедливое действие против Кубы
Однако с приходом к власти в США Дональда Трампа ситуация вновь осложнилась. Президент-республиканец счел ошибочными шаги своего предшественника и в 2017 году заявил о продолжении эмбарго. Еще через два года он запретил заходы круизных судов на Кубу, полеты на остров частных и корпоративных самолетов.
Но к этому времени Куба уже нашла способы справляться с блокадой. Новые партнеры серьезно облегчили стране эту задачу, но и кубинские власти были вынуждены прибегнуть к нестандартным решениям, адаптируясь к существованию в стремительно меняющемся мире.
миллиардов долларов составил ущерб Кубы от американских санкций
Экспорт на крови
Каждое утро туристы на Кубе наблюдают привычную для карибских островов картину: сотни рыбацких лодок и деревянных шхун устремляются в море. Непосвященным может показаться, что повальное увлечение рыбной ловлей — всего лишь способ прокормиться в условиях хронического дефицита продуктов.
Но кубинских рыбаков интересует вовсе не рыба. Трюмы их кораблей до отказа забиты кубинскими сигарами, которые пользуются спросом во всем мире и являются дефицитом из-за санкций. У берегов Мексики или островных государств Карибского моря кубинцев встречают контрабандисты. Они готовы заплатить за одну коробку 200 долларов — в полтора раза выше официальной экспортной цены на Кубе.
Дилеры отправляют сигары на черный рынок США, где их готовы приобрести уже за 600 долларов. Обратно на Кубу рыбаки везут не только доллары, но и дефицитные товары вроде часов, смартфонов или джинсов
Этот бизнес так успешен потому, что ввоз кубинских сигар в Соединенные Штаты — серьезное преступление. Во второй половине XX века даже их курение считалось уголовно наказуемым. При Обаме импорт табака был временно восстановлен, но уже через несколько лет вновь оказался под запретом.
Сигарная контрабанда — по сути частно-государственное партнерство. Стране нужна валюта для импорта, а для граждан контрабанда — способ хорошо заработать. И власти Кубы закрывают на это глаза, ведь правительство постоянно ищет новые способы пополнить валютные резервы.
Точной статистики теневой торговли Острова свободы с другими государствами попросту не существует. Но, по неофициальным данным, республика не гнушалась поставлять советское оружие Северной Корее, перепродавать венесуэльскую нефть и даже отправлять на экспорт кровь своих граждан.
В 1990-е годы продажа крови приносила стране до 30 миллионов долларов в год — это пятая часть тогдашних доходов национальной экономики. Жители до сих пор могут заработать таким способом и редко отказываются.
тысяч доз крови, по данным организации O.N.E., было сдано на Кубе в 2014 году
Однако за последние два десятка лет Куба наладила и вполне легальный экспорт. Хотя страна продает в основном сырье и продукты первичной переработки, покупателей за рубежом не становится меньше. Санкции США не всегда дотягиваются до заокеанских клиентов.
Куба является одним из важнейших экспортеров никеля, марганцевых руд и фосфоритов. В начале 2000-х годов на острове нашли нефть, появились простейшие перерабатывающие комплексы. Республика продает за рубеж древесный уголь и мед. О поставках рома и сигар по легальным каналам нечего и говорить — это основная статья экспортных доходов.
миллиарда долларов составил экспортный доход Кубы в 2020 году
Тем не менее этого явно недостаточно, чтобы полностью удовлетворить потребности населения. Санкции сдерживают развитие современного производства в стране из-за отсутствия инвестиций, а импорт технологий из России, Китая и Европейского союза Кубе попросту не по карману. Покупательская способность граждан тоже сильно отстает от их потребностей.
Большинство жителей Кубы на свои скромные заработки не могут себе позволить продуктовую корзину по рыночным ценам
И здесь на помощь приходит старая добрая карточная система, именуемая местными «либрета». Каждый кубинец имеет право ежемесячно получать по символическим ценам разнообразные продукты питания и предметы первой необходимости. Первые карточки были введены на Кубе в 1962 году. С тех пор система неоднократно менялась и совершенствовалась, но ни разу не отменялась.
Работает это следующим образом. С рождения каждый гражданин Кубы приписан к магазину по месту жительства — бодеге. Через него он получает от государства свой хлеб насущный в виде ежемесячного продуктового набора. В 2017 году, например, в него входило три килограмма риса, полкилограмма бобов, килограмм макарон, два килограмма сахара, бутылка соевого масла, полкилограмма кофе, десяток яиц, соль, куриное мясо, рыба и одна палка колбасы.
Для детей, беременных и людей с хроническими заболеваниями предусмотрены дополнительные пайки: сухое молоко, соевый йогурт, компот из фруктов. Также государство обеспечивает кубинцев углем, керосином или газовыми баллонами — в зависимости от типа домашней плиты.
Экономических проблем населения эти меры целиком не решают, но выполняют роль страховки на тот случай, если гражданин остался по какой-то причине без дохода и не может позволить себе купить что-то по розничным ценам. Декан факультета экономических и социальных наук РАНХиГС профессор Александр Чичин поясняет: за прошедшие два года из-за пандемии коронавируса и мирового роста цен на продовольствие экономическая ситуация на Кубе вновь ухудшилась. Перед государством снова, как и в 1990-е годы, встал вопрос продовольственной безопасности.
Куба критически зависит от импорта продовольствия — значит, ей нужна валюта. Получить ее за сахар трудно: урожай в последние годы был плохим. Туризм был парализован эпидемией и только начал восстанавливаться
На этом фоне страна ищет нетрадиционные возможности экономии и заработка. В частности, в августе 2021 года Куба легализовала криптовалюту как законное платежное средство. Однако ее добыча упирается в банальный дефицит цифровых устройств и хронические перебои с электричеством. Хотя власти стараются переходить на возобновляемые источники энергии — в частности, на солнечные батареи, — проблему это пока не решает. До сих пор 96 процентов электроэнергии на Кубе производится из ископаемого топлива.
«Куба — да, Кастро — нет!»
Отказ от глубоких реформ в угоду идеологии — одна из скреп кубинского социализма. В разные годы почти все «красные» страны осознали, что отступление от догм ради экономического благополучия — не слабость, но жизненная необходимость. Китай — Дэн Сяопин и «Политика открытости», Вьетнам — Нгуен Ван Линь и реформы «Дой Мой».
Но Куба — это Кастро, а Кастро — навсегда. По крайней мере, к такому выводу пришли власти Острова свободы к концу 2010-х. И даже после того, как Рауль формально выполнил свое обещание и передал власть спустя два срока, этот принцип остался неизменным. В 2019 году президентом республики был избран партийный конформист Мигель Диас-Канель. Старые коммунисты поставили его на «капитанский мостик» во многом потому, что не увидели в нем кубинского Михаила Горбачева. Политик пообещал продолжить косметические реформы, но сохранить заветы революции в неизменном виде.
В том же году страна приняла новую конституцию. Появились должности президента и премьер-министра, ограничения на сроки правления для главы государства, расширились личные свободы, была ослаблена цензура. Тем не менее базовые конституционные принципы остались неизменными: социалистическая модель общества, контроль государства за экономикой, ведущая роль партии, официальная коммунистическая идеология.
Все же некоторые назревшие преобразования новые лидеры были вынуждены провести и в экономической плоскости. В 2021 году правительство Кубы официально упразднило систему параллельного хождения двух валют: кубинского песо с обменным курсом 24:1 по отношению к американскому доллару и формально приравненного к баксу конвертируемого песо.
Дуальная система не обеспечивала прозрачности операций с государственными субсидиями и не позволяла эффективно влиять на реальный рыночный курс национальной валюты. Твердый песо уходил в прошлое, это стало еще одним шагом на пути экономических преобразований. Но реформа обернулась подорожанием ряда товаров первой необходимости и недовольством населения. 11 июля 2021 года на улицы Гаваны, Сантьяго, Сан-Антонио-де-лос-Баньоса и других городов вышли тысячи людей. Наиболее агрессивных участников протестов арестовали, однако массовых репрессий не последовало.
Мигель Диас-Канель ожидал, что на фоне реформ президент США Джо Байден смягчит драконовские решения Дональда Трампа — демократы всегда лояльнее относились к проблемам кубинцев. Но удар пришел откуда не ждали. После прошлогодних волнений лидеры кубино-американской общины в Майами потребовали от главы Белого дома ни в коем случае не идти на поводу у коммунистов и не соглашаться на отмену ограничений. Байден официально осудил действия кубинских властей, но помогать кубинскому народу отказался.
Как итог, Куба вновь осталась наедине со своими проблемами. И механизмов поддержки экономики у нее, как и прежде, остается немного
«Среди таких механизмов — экономические связи с Россией, Китаем и Вьетнамом», — уточняет Александр Чичин.
В частности, Россия периодически отправляет Кубе гуманитарную помощь: продукты питания, медицинские принадлежности, средства индивидуальной защиты для борьбы с коронавирусом. Китай тоже не остается в стороне: инвестирует в развитие никелевых и нефтяных месторождений на острове, продает по заниженным ценам медицинские изделия и товары первой необходимости. Ханой в конце 2021 года передал Гаване дорогостоящее оборудование для производства вакцин от коронавируса, намерен инвестировать в сельское хозяйство и наукоемкие отрасли.
Александр Чичин отмечает, что спасти ситуацию может и Венесуэла. Если США решат снять эмбарго на покупку ее нефти ради блокады российской, это позволит Кубе укрепить свою энергетическую безопасность. Однако, как уже было сказано, властям в любом случае придется продолжить экономические реформы. Без этого инструменты борьбы с американским давлением останутся ограниченными.
Так или иначе, у Кубы остается возможность решить часть проблем за счет восстановления туризма и торговли после окончания пандемии. Возможно, помогут и старые друзья. Россия и Китай в условиях новой геополитической реальности будут рады помочь республике, попутно укрепив свои позиции в регионе.
Адаптация в стремительно меняющихся условиях — закон выживания не только биологических организмов, но и политических систем. Отказавшись от модернизации в угоду стабильности, многие государства навредили своей экономике. Но выживание Острова свободы зависит не только от его властей и граждан. Санкции США не дали стране нормально развиваться, но своей цели так и не достигли — не сломили режим. Быть может, и Вашингтону пора осознать, что экономическое давление — не лучший способ заставить независимое государство отказаться от своих интересов.