В России хотят запретить криптовалюты. Зачем это нужно и как повлияет на рубль?
В четверг, 20 января, Центробанк предложил запретить выпуск, обращение и обмен криптовалют, а также «организацию этих операций» на территории России. Регулятор считает, что массовая покупка криптовалют может привести к оттоку капитала из страны и ослаблению курса рубля. По данным Bloomberg, предложение сделано под влиянием ФСБ, чтобы «исключить возможность пожертвований для нежелательных организаций и СМИ-иноагентов».
«Бумага» поговорила с деканом факультета экономики Европейского университета Юлией Вымятниной о том, почему ЦБ решил запретить криптовалюты в России, что с ними будет в дальнейшем и как это скажется на рядовых гражданах.
Юлия Вымятнина
Декан факультета экономики ЕУ
— Как вы думаете, почему именно сейчас принято решение о запрете криптовалюты? Это общемировой тренд?
— Это мировой тренд. Государства хотят упорядочить криптовалюты и всё, что с ними связано. В США, например, идет большая работа над регулированием этой сферы. Скорее всего, оно будет довольно жестким, потому что никому не нравятся теневые операции. Китай пошел по пути запрета, и мы идем вслед за ним.
Во-первых, это в русле общемирового тренда, который где-то бодрее, где-то слабее. Во-вторых, мне кажется, это отчасти патерналистский тренд со стороны нашего Центробанка. Наш ЦБ вообще пытается оградить граждан от слишком рискованных инструментов и мошеннических схем. Мне кажется, что история с «криптой» — часть заботы о гражданах.
В-третьих, Центральный банк разрабатывает концепцию цифровой валюты — цифрового рубля. Поэтому ему нужно как можно меньше конкурентов, как и всем остальным центробанкам. Я предполагаю, что здесь сложились вот эти обстоятельства.
— Кажется, что цифровой рубль не очень заменяет криптовалюту, так как она часто используется в теневых секторах экономики.
— Цифровой рубль будет чем-то совершенно другим. Я про общую историю, когда центробанки вместе с планами по вводу цифровой валюты хотят снизить конкуренцию и тем самым повысить привлекательность своих цифровых денег. Например, США не разрешили фейсбуку ввести Libra, которая куда прозрачнее и понятнее, чем биткоин.
Но основное [из желаний Банка России при разработке цифрового рубля] — это попытка ввести какой-то порядок. Сделать более регулируемой ту часть, где люди увидели спекулятивную выгоду, и по возможности максимально сократить теневой оборот.
При этом ни одна страна в одиночку не сможет задушить криптовалюты. Если государства последовательно и совместно будут этим заниматься, то тогда появится общемировое регулирование, а возможностей для отмывания денег через криптовалюты станет меньше.
— Россия сейчас занимает третье место по майнингу биткоина в мире. Скажется ли запрет криптовалют на экономике России? А что, по вашему мнению, будет с теми, кто майнит криптовалюту?
— Здесь всё будет зависеть от того, какой будет практика правоприменения, насколько будут эффективно выявлять нарушения запрета, какие будут меры наказания.
Майнинг биткоинов плохо сказывается на потреблении электричества. Есть разговоры, что те, кто майнит биткоины на дому, должны платить по промышленному тарифу.
Если это будет действительно соблюдаться, то мы высвободим некоторую часть электричества, а это косвенно повлияет на экономику — электричество для домохозяйств субсидируется.
— Как подобный запрет может сказаться на рядовых гражданах, учитывая, что криптовалюты так и не получили очень широкого распространения в использовании?
— Пока там [в предложении Центробанка] есть оговорка, что можно владеть криптовалютой, но делать это через иностранные юрисдикции, — это усложняет процесс. Мне кажется, что большого влияния это не окажет, не так много людей этим занимаются серьезно. Те, кто серьезно занимается, достаточно грамотны, чтобы получить доступ через иностранные юрисдикции. В этом смысле я не вижу особых проблем.
Мне кажется, что проблема могла бы быть в другом. Есть хайп вокруг криптовалют, появляется много инфраструктурных проектов: криптообменники, криптобиржи — какие-то такие истории, которые потенциально интересны молодым людям. Им может быть интересно делать какие-то стартапы в этой сфере. В этом смысле если мы полностью запрещаем всё, что связано с криптой, то мы не даем нашим талантам легально создавать какие-то продукты в этом поле.
Не могу оценить, насколько это значимая ниша, но думаю, что часть людей, которым это интересно, просто найдет возможность передислоцироваться в другие страны и будет делать [бизнес] там.
— Насколько обоснованны, на ваш взгляд, опасения ЦБ? Действительно ли массовая покупка криптовалют может привести к оттоку капитала из страны?
— Массовая покупка любого актива вне страны — это действительно вывод денег из страны. Другое дело, что я не верю в массовую скупку криптовалют. По моим ощущениям, у нас не настолько грамотное население, чтобы этим в таких масштабах заниматься.
Кроме того, у меня есть ощущение, что люди сами становятся осторожнее, поняв, что финансовый рынок — не только прибыль, но и убыток. ЦБ прав в том, что если все решат инвестировать в криптовалюты, то это и отток капитала, и существенная нестабильность собственной финансовой системы.
— Может ли подобная мера укрепить или, наоборот, ослабить рубль? Действительно ли криптовалюты грозят финансовой устойчивости банков, а также вносят риск утраты суверенитета национальной валюты?
— Я не возьмусь комментировать высказывание про суверенитет национальной валюты. На мой взгляд, суверенитет — всё, что связано с независимостью государства от остальных. Я не вижу, как криптовалюты мешают государству выпускать в обращение деньги, поддерживать их ценность, управляя инфляцией. Но это если мы не берем в расчет крайние ситуации, когда 100 % населения решают, что рубль — это плохо, и начинают скупать биткоины и другие криптовалюты. У нас сейчас всё не настолько плохо, как в 90-е. Если инфляция в 2022 году снизится, то и доверие к рублю понемногу восстановится.
Полный запрет криптовалют на рубль особого влияния не должен оказать. Любой ЦБ обсуждает, что если криптовалюта окажется настолько удобной, что на нее все переключатся, то есть риск того, что исчезнет возможность управлять экономикой, собирать налоги и вообще государству нормально существовать. Но я не вижу, чтобы криптовалюты были таким удобным инструментом, а в качестве спекулятивного инструмента — слишком большая волатильность. Конечно, мы должны понимать самое плохое, что может случиться, но более реалистичный сценарий нам говорит, что этого не произойдет в обозримом будущем.
— Как вы думаете, что будет с криптовалютами в дальнейшем? Они сохранятся, несмотря на запреты?
— Я не думаю, что тренд на запрет универсален. В мире мы видим тренд на регулирование. Конечно, криптовалюты сохранятся.
Благодаря всей инфраструктуре, которая их связывает с миром обычных валют и финансовых рынков, они становятся больше похожи на специфический финансовый актив. Другой вопрос, насколько они останутся выгодными после всего регулирования. Может быть, появится другое поколение криптовалют, которое окажется более интересно.
С другой стороны, мир продолжает и продолжает идти в сторону декарбонизации, а майнинг криптовалют «сжирает» огромное количество электричества. Поэтому в будущем может встать вопрос о том, нужна ли нам эта странная деятельность. Думаю, что человек, который придумает менее энергозатратную криптовалюту, может получить большую выгоду — это может стимулировать дальнейшую разработку криптовалют.
Пора ли выводить, можно ли майнить, есть ли риски для NFT: ответы на главные вопросы к новостям о запрете криптовалют
У грозного предложения ЦБ могут быть последствия, которые не тронут одних, но подпортят положение других.
Дата-центр по добыче криптовалюты в Братске. Фото РБК
20 января Центральный Банк России выпустил доклад, где предложил запретить в России выпуск и оборот криптовалют, а также наказывать за использование криптовалюты в качестве средства платежа. По мнению ЦБ, криптовалюты могут нести угрозу для экономики, финансовой стабильности России и благосостояния её граждан. Регулятор видит в цифровых валютах признаки финансовой пирамиды.
Сразу после этого некоторые СМИ выпустили материалы, в которых подали вероятный запрет криптовалют как уже принятое решение. TJ разобрался в деталях резонансного демарша Центробанка. Спойлер: несмотря на внешне грозное выступление, скорее всего, оно не будет иметь продолжения.
Действительно ли Центробанк запретил криптовалюты
Нет. Банк России только выпустил доклад «для общественного обсуждения». Любой желающий может поделиться с Центробанком своим мнением по этому вопросу через форму обратной связи. Неизвестно, появится ли по итогам такого обсуждения законопроект, и что в нём будет написано.
В любом случае ЦБ не может сам внести законопроект — для этого ему понадобится поддержка правительства или кого-то из депутатов Госдумы. Учитывая, что действующие законы о легализации цифровых активов принимались по прямому поручению президента, такой сценарий маловероятен.
Даже если законопроект кто-то внесёт, то принятие его — дело небыстрое. Чтобы пройти все стадии одобрения, документу нужно от нескольких месяцев до года.
Запретил ли Центробанк платежи криптовалютой
Тоже нет. Но вовсе не потому, что не может. Платежи криптовалютой и так запрещены в России законом. ЦБ предложил ввести наказание за нарушение этого запрета, но какое — не уточнил.
Что ещё предложил запретить Центробанк
В Центробанке отдельно отметили, что не планируют запрещать россиянам владеть криптовалютой. То есть, даже если закон примут, то виртуальную валюту всё ещё можно будет просто хранить.
Однако практически все операции с ней: выпуск (майнинг), обращение и обмен ЦБ предлагает запретить. Важное уточнение — ЦБ предлагает установить эти ограничения на территории России, что не коснётся зарубежных криптобирж. Таким образом, все сделки с криптовалютой, совершённые в иностранной юрисдикции, по-прежнему будут легальны.
Как новости из России повлияли на курс криптовалют
Если и повлияли, то довольно слабо. Курс главной виртуальной валюты, биткоина, действительно снизился в январе, однако он снижался и до доклада Центробанка. Это общая тенденция — снизились котировки многих криптовалют.
Россия — крупный игрок крипторынка. ЦБ в своём докладе отметил, что в августе 2021 года Россия вышла на третье место по объёму майнинга биткоина – на долю нашей страны пришлось 11,23% вычислительных мощностей. На США — 35,4% и на Казахстан — 18,1%. По приблизительным оценкам, объём операций россиян с криптовалютами достигает пяти миллиардов долларов в год, а на счетах 17 миллионов криптокошельков в России хранится около семи триллионов рублей.
Станет ли сложнее майнить
Ряд экспертов высказались в пользу того, что от вероятных ограничений больше всего могут пострадать майнеры. Они предположили, что вычислить добытчиков криптовалюты легко будет по объёму энергопотребления и интернет-трафику.
На самом деле для крупных майнеров далеко не всё так плохо. Они, по мнению экспертов РБК, обычно арендуют вычислительные мощности в дата-центрах, и то, как именно они их используют — дело каждой компании. Полиция, явившаяся в помещение, не сможет проверить, какие именно вычисления происходят на сервере. То есть запретить майнинг в России будет технически очень сложно (если вообще возможно) и, главное, нецелесообразно.
Можно ли сейчас ещё покупать или продавать криптовалюту легально
Да, сейчас это законно. В российском праве криптоактивы признаются объектами гражданских прав. Их можно покупать, дарить, завещать. Если гражданин столкнётся с нарушением своих прав в этой сфере, то может обратиться в суд за защитой, но при одном важном условии: если он задекларировал владение криптовалютой ранее.
Как легально обменять криптовалюту на деньги
Владельцы криптовалют и трейдеры в целом отнеслись к предложенным ЦБ мерам критически. Большинство из них не увидели причин для беспокойства, однако непрофессиональные инвесторы вполне могут озадачиться и захотят вывести свои сбережения из криптовалют. «Выйти в кэш» можно несколькими способами:
- криптообменники;
Самих обменников довольно много, в них разные курсы, так что удобнее всего следить за самыми выгодными предложениями через какой-то из агрегаторов. Например, Bestchange или Localbitcoins.
- криптобиржи;
Крупнейшая криптобиржа — Binance. На ней сделки совершают даже некоторые российские государственные учреждения. Центробанк в своём докладе указывает, что Россия находится в числе лидеров по количеству посещений сайтов таких криптобирж, как Binance (2-е место), Huobi (5-е место), Bithumb (2-е место), Bitfinex (1-е место).
Предполагаемые ограничения вряд ли скажутся на работе криптобирж. Например, Binance не имеет российского представительства, непонятно, как регулятор мог бы повлиять на неё. Представители биржи, однако, заявляли, что готовы к диалогу с российскими властями.
- криптоматы;
Неудобство этого метода в том, что криптоматов в России очень мало. Их можно найти, например, на карте Cryptocoinmap. На ней видно, что в Москве было только семь таких устройств, в Санкт-Петербурге — ни одного, и два — в Екатеринбурге.
- Telegram-боты;
- наличные.
Последний пункт, вероятно, наиболее рискованный, но тоже встречается. Выглядит это так: вы договариваетесь о встрече, на которой переводите криптовалюту на кошелёк покупателя, а он взамен передаёт вам согласованную сумму.
Ни один из описанных выше способов не даёт гарантии, что по незнанию вы не наткнётесь на мошенника, который просто заберёт ваши цифровые активы себе. Кроме того, при использовании любого из этих способов взимается комиссия, которая может достигать 5-7% или 10%.
Как обналичивать криптовалюту в случае запрета на её продажу
В том случае, если ЦБ всё же даст указание российским банкам блокировать операции по покупке и продаже криптовалюты за рубли, то сделать это можно будет через доступные иностранные сервисы. От этого возрастут комиссионные издержки, но это вряд ли остановит пользователей. Например, можно будет вывести криптовалюту сначала через PayPal, а уже с него — на рублёвые карты.
Повлияет ли вероятный запрет на рынок NFT
Вряд ли. Большинство невзаимозаменяемых токенов (NFT) действительно созданы на стандартах блокчейна Ethereum, однако все сделки с ними происходят вне российской юрисдикции. Крайне маловероятно, что российский регулятор будет отдельно блокировать эти операции.
На рынке NFT активно выступают не только частные пользователи, но и такие авторитетные учреждения, как, например, государственный Эрмитаж. В августе 2021 года музей выставил на Binance копии картин Леонардо да Винчи, Джорджоне, Винсента Ван Гога, Василия Кандинского и Клода Моне.
Эрмитажем при продаже NFT использовалась схема, которая будет работать и в случае возможного запрета на оборот криптовалют. Музей заключил агентский договор со специально созданным посредником Nftmasters, который нанял исполнителей по договору субподряда. То есть на счета российского учреждения пришла уже обычная валюта, без признаков участия в криптоторговле.
Проблема перевода
Неочевидная, но от того не менее существенная проблема, которая неизбежно возникнет — это терминология. В российском законодательстве нет терминов «криптовалюты» и «криптобиржи». Вместо них используются «цифровые валюты» и «операторы обмена цифровых финансовых активов». Они между собой близки по значению, но не совпадают.
Пока это не связано с набором каких-либо репрессивных мер, на этой разнице можно не заострять внимания. Однако если ЦБ сумеет пролоббировать запрет криптовалют, то придётся на законодательном уровне объяснять, чем одно отличается (или не отличается) от другого.
Новое предложение о запрете — часть долгой «войны» ЦБ с криптовалютой
По данным Bloomberg, выступить против криптовалют ЦБ якобы убедила ФСБ. На самом деле, ЦБ и не надо было убеждать. Регулятор последовательно высказывается за запрет виртуальных валют в течение многих лет, его позиция не является новостью. В 2014 году Центробанк уже называл криптовалюту «денежными суррогатами». В 2017 году ЦБ вновь предупредил о рисках использования криптовалют и заявил, что их рано допускать к организованным торгам. В каком-то смысле в январе 2022 года в докладе ЦБ нет ничего нового — он повторяет прежние опасения и предлагает ввести ограничительные меры.
Банк России не одинок в этой борьбе. Российские ведомства и корпорации по вопросу о легализации криптовалют давно разделились на два больших клана влияния. В одном лагере с ЦБ находятся «силовики»: Генпрокуратура, Росфинмониторинг, ФСБ. Им оппонирует «экономический блок»: за легализацию криптовалют и связанной с ними инфраструктуры в разное время высказывались Минфин, Налоговая служба, Сбер и Минэкономразвития.
Пока что «экономический блок» убедительнее отстаивает свою точку зрения: в 2019-2020 годах парламент принял, а президент подписал несколько законов в этой сфере. В Гражданском кодексе появилось определение смарт-контракта, криптовалюту стало возможно легально покупать, продавать и обменивать, а на инвестиционном рынке закрепился новый инструмент крауд-инвестинга с помощью ICO.
По закону о цифровых финансовых активах именно Центробанк должен вести реестр операторов обмена ЦФА (легальных криптобирж), однако регулятор всячески затягивает эту процедуру. По состоянию на январь 2022 года такого реестра у ЦБ нет, несмотря на постоянные напоминания со стороны бизнес-структур. В декабре 2020 года Центробанк утвердил положение о ведении этих реестров, но никого в них пока не включил.
Почему хотят запретить криптовалюту
Инженер в машинном зале дата-центра майнинг фермы в Братске. Фото: Александр Рюмин / ТАСС
20 января Центробанк выступил с неожиданно резким заявлением по криптовалютам, предложив полностью запретить операции с ними для российских граждан и организаций. 36-страничному докладу об угрозах криптовалют предшествовало сообщение Bloomberg, что инициатива о запрете якобы исходила от ФСБ, которая таким образом пытается отрезать от донатов оппозицию и организации, объявленные «иностранными агентами». Почему ЦБ решил положить конец набирающей популярность технологии и при чем здесь Илон Маск — в материале «Медиазоны».
Доклад ЦБ о «системных угрозах»
«Широкое распространение криптовалют создает значительные риски для российского финансового рынка, — говорится в документе под названием "Криптовалюты: тренды, риски, меры". — При отсутствии ограничений и дальнейшем росте объемов инвестирования в криптовалюты российскими гражданами, масштабном вовлечении в рынок банков и других финансовых организаций, риски, присущие этой деятельности, могут усиливаться и нести системные угрозы».
Опасности криптовалют перечисляются ниже: это угроза для благосостояния граждан, финансовой стабильности страны в целом и растущая популярность для финансирования криминальной деятельности.
Финансовое благополучие россиян ЦБ ставит на первое место и пишет о «возможности полной потери вложений в криптовалюты» по сравнению с обычными: их курсы слишком нестабильны и зависят от информационного фона, концентрация в руках небольшого числа состоятельных людей позволяет им манипулировать рынком, а также повышает риск создания финансовых пирамид. Чтобы проиллюстрировать этот тезис, ЦБ ссылается на исследование, сравнивающее цену биткоина с заявлениями Илона Маска и его компании по производству электромобилей Tesla.
Не менее опасным следствием популяризации криптовалют в ЦБ считают «подрыв денежного обращения и утраты суверенитета национальной валюты», который приведет к падению курса рубля, оттоку капитала, риску снижения вложений в реальный сектор экономики и снижению финансовой устойчивости банков.
Преступной деятельности ЦБ уделяет меньше внимания, но подчеркивает, что «на текущий момент не существует подходов, позволяющих деанонимизировать всех участников операций с криптовалютами» — это позволяет, в частности, использовать биткоины в качестве средства оплаты за наркотики в даркнете.
Наконец, ЦБ также обеспокоен негативным влиянием майнинга, «способствующему увеличению углеродного следа», на окружающую среду. Причина увеличения выбросов — рост энергопотребления в регионах с дешевыми тарифами на электричество, отмечают в ЦБ: «Такие тренды повышают риск существенных нагрузок на электросети и возникновения чрезвычайных ситуаций».
Недоволен ЦБ и взлетевшими из-за майнинга ценами на компьютерные видеокарты — спрос на графические процессоры для производства криптовалюты «стал одним из факторов дефицита полупроводников» и «оказывает дополнительное инфляционное давление в мировой экономике».
В связи с этим Центробанк предлагает действовать жестко: «Статус российского рубля, который не является резервной валютой, не позволяет применять в России мягкий подход и игнорировать нарастание рисков».
ЦБ хочет ввести ответственность за операции с криптовалютой для российских налоговых резидентов, запрет на ее обращение и обмен в России, а также выработать механизмы деанонимизации конкретных операций и владельцев валюты, которые запрет будут нарушать. Наконец, финансовым организациям предлагается запретить инвестиции в криптовалюты и любые операций с ней в России.
Наказание за майнинг
Глава департамента финансовой стабильности регулятора Елизавета Данилова, выступая после публикации доклада, подчеркнула, что об уголовной ответственности за майнинг и прочие нарушения речь пока не идет: «Мы видим ответственность все-таки в виде штрафов».
«Можно предположить, что это будет конфискация плюс штраф в размере незаконной операции, — рассуждает адвокат "Сетевых свобод" Станислав Селезнев. — Никакой уголовки не нужно с такими санкциями».
По словам Даниловой, ЦБ не предлагает наказывать за владение криптовалютами, но хочет запретить использование российской финансовой инфраструктуры для ее приобретения, чтобы снизить ее популярность. Запрет NFT — получившего распространение в прошлом году метода шифрования уникальности цифровых объектов — пока регулятором не обсуждается.
«Предложение ЦБ — это шаг назад, — уверен адвокат в области киберправа Саркис Дарбинян. — ЦБ показывает, что он является среди государственных органов главным противником [криптовалют] — почему до сих пор и не были созданы белые правила для криптобизнеса. Я думаю, эта история продолжится. Ни один российский банк и финансовый институт не рискнет иметь дело с криптой, но сам по себе рынок не рассосется, он продолжит существовать в серой зоне — до тех пор, пока не будет принято какое-то политическое решение: либо дать нормальные правила для регулирования и жизни криптовалютных проектов, либо это все отправляется в цифровой андеграунд».
Станислав Селезнев предполагает, что власти будут отслеживать и анализировать платежи между физлицами и предпринимателями при помощи нейросетевых алгоритмов.
«Во-первых, киберкриминалистические методы отслеживания платежей при помощи самых популярных токенов уже существуют и активно совершенствуются, — говорит он. — Во-вторых, последние несколько лет ЦБ активно выявлял крупнейшие обменники, обещая им легализацию, то есть отправные точки для исследования уже есть. В-третьих, часть транзакций с уже введенными в оборот токенами действительно затруднительно отследить, но приобретение новых токенов на территории РФ вполне возможно выявлять».
Селезнев добавляет, что в предложениях регулятора речь идет о «резидентах Российской Федерации», то есть «даже выехав за границу менее, чем на 183 дня (в это время статус налогового резидента РФ сохраняется), и совершив операцию с криптовалютами, гражданин формально нарушит предлагаемый ЦБ запрет».
Сотрудники в цехе сборки ферм для майнинга криптовалют на территории технополиса «Москва». Фото: Владимир Астапкович / РИА Новости
Как ЦБ связан с криптой?
Считается, что криптовалюты полностью анонимны. Например, Bitcoin и Ethereum никак не идентифицируют владельцев аккаунтов, однако эти системы устроены так, что текущее состояние всех кошельков и все операции между ними — публичны. Зная адрес чьего-то кошелька, можно узнать его текущий баланс, а также с каких аккаунтов, когда и сколько переводилось денег, а также куда они выводились.
Для сохранения анонимности пользователям официально рекомендуется при разных платежах использовать новые аккаунты или проводить операции через специальные кошельки, которые собирают переводы от большого числа людей, а затем другими суммами пересылают обратно, но уже на новые. Естественно, в таком случае есть риск, что владелец промежуточного кошелька-миксера обманет своих клиентов.
Центробанк же считает такие методы анонимизации потенциально криминальными — они «дают возможность как мошенникам, так и торговцам запрещенными товарами и услугами значительно усложнять работу правоохранительных органов».
Хотя сами кошельки анонимны, любое взаимодействие с реальным миром создает угрозу вычислить владельца, а заодно и все его операции. На пути от получения криптовалюты до оплаты услуг есть много нюансов.
Самый надежный способ получить криптовалюту, не сообщая никому свое имя, — непосредственно намайнить, получив сгенерированную сумму на анонимный кошелек на своем компьютере от самой системы. Сегодня для подавляющего большинства пользователей этот вариант не имеет смысла — хэшрейт, то есть вычислительные мощности, требуемые для создания «новых денег», за десятилетие серьезно вырос из-за появления новых мощных устройств и подключения новых майнеров. Теперь для майнинга требуются мощные видеокарты, которые из-за популярности криптовалют уже стали дефицитом по всему миру.
Помимо майнинга криптовалюту можно купить (за обычные деньги на любой из многочисленных бирж) или обменять через специальные сайты-обменники. Однако в момент такой покупки российскому банку — а следовательно и ЦБ — становится известно, что на адрес биржи или обменника был совершен перевод. Биржи могут сотрудничать с властями и сообщать номер кошелька покупателя, либо номер кошелька могут вычислить по времени перевода и сумме. Крупнейшая биржа Binance уже заявила, что готова к диалогу с властями.
Альтернативный способ покупки предлагают сервисы вроде LocalBitcoins: пользователи сами договариваются между собой о сделке, а для банка перевод реальных денег будет выглядеть как обычный перевод между случайными людьми. LocalBitcoins заблокирован в России с 2016 года по решению петербургского суда за размещение информации о валюте, которая «не обеспечена реальной стоимостью, не содержит информации о ее держателях».
Те же самые проблемы возникают и при необходимости продать криптовалюту, то есть обналичить ее. В некоторых странах существуют банкоматы, позволяющие обменять криптовалюты сразу на наличные, однако в России немногие существовавшие «криптоматы» изымались полицией по требованию ЦБ.
Проблемы остаются и при попытке купить что-то в реальном мире с помощью криптовалюты — сам факт покупки, став публично известным, дает возможность связать дату и сумму с операциями в блокчейне и вычислить по цепочке участников сделки.
Реакция сообщества
«Что теперь будет? Те пацаны, у которых прям мощности серьезные, уедут просто в Казахстан, как это сделали китайцы », — считает калининградец Игорь Фролов , несколько лет занимающийся майнингом.
Он уверен, что контролировать мелкие майнинговые фермы власти не будут, но не исключает, что теперь они займутся крупными игроками: «Пацаны майнят в гараже — и будут майнить. Те, кто ворует электричество, будут его дальше воровать. Возможно, прижмут тех, кто в промышленных масштабах майнит, но это, опять же, под силовиками. Ты либо банкир, типа "Сбербанка", либо силовик — другой опции у тебя просто нету. Думаю, простого смертного майнера, с не очень большими мощностями, это никак не затронет».
Фролов напоминает, что в 2017 году в России предлагали запретить «квартирный майнинг», ссылаясь на правила пожарной безопасности, однако закон так и не приняли: «Это все тогда помусолили, и все заглохло. Я так понимаю, зондировали, может, почву».
Сотрудник майнинг-фермы, инженер по сетям Андрей Игнатов считает, что в России невозможно заблокировать или уничтожить рынок криптовалют. «В Китае это получилось потому, что они ограничены великим китайским файерволом. Закрыть крупных майнеров там очень просто. В России с крупными майнерами понятно, что их можно регулировать, но не думаю, что Россия пойдет на такие радикальные меры относительно крупных компаний, занимающихся майнингом».
При этом, отмечает Игнатов, даже китайским властям не удалось справиться с «домашними майнерами». «И если в Китае не смогли, то не думаю, что в России этим будут плотно заниматься», — считает он.
Ему вторит и майнер-любитель из Подмосковья Сергей Дегтярев : «Инициатива, конечно, хреновая. Но что они хотят, запретить полностью майнинг и криптовалюты? Да не получится у них».
Дегтярев убежден, что у государства просто нет механизма, который смог бы как-то повлиять на рынок криптовалюты и майнинга, но если власти все же начнут преследовать майнеров, то те просто уйдут в даркнет.
Эксперт в области блокчейна и криптовалют Егор Виноградов считает заявления Центробанка «какой-то риторикой», которая к реальными изменениям на рынке не приведет. В профессиональным сообществе над заявлениями регулятора лишь «поприкалывались», а среди майнеров, по словам Виноградова, никакой паники нет.
«Набиуллина всегда против, и она частенько делает такие заявления. Понятно, что они сейчас использовали красную тряпку в лице финансирования какой-то там оппозиции, короче, бред очередной», — объясняет Виноградов.
Он говорит, что не представляет, как в принципе можно ограничить транзакции и сделки между участниками криптовалютного рынка.
«Если только какие-то обменники закрывать. Ну появятся другие. Я не совсем понимаю, как это можно ограничить. На мой взгляд, это какая-то риторика, кто-то политические баллы набирает. Все как обычно у нас в стране, все закрыть, запретить, ничего не развивать».
Запрет криптовалюты в России: насколько это реально и к чему готовиться
В четверг, 20 января Банк России выпустил доклад для общественных обсуждений, в котором предложил ввести запрет на выпуск, обращение и обмен криптовалют, а также на организацию этих операций на территории России. Регулятор также считает необходимым запретить майнинг цифровых активов и начать мониторить вложения россиян в криптовалюту на зарубежных торговых платформах.
Перед публикацией доклада ЦБ агентство Bloomberg со ссылкой на два осведомленных источника сообщило, что глава Банка России Эльвира Набиуллина согласилась поддержать полный запрет криптовалют на территории страны под влиянием Федеральной службы безопасности. По словам источников, ФСБ настаивает на полном запрете криптовалют в России, чтобы исключить возможность приема пожертвований нежелательными организациями и СМИ, которые были включены в реестр иностранных агентов. В ЦБ опровергли это утверждение и сообщили, что регулятор изначально занимал скептическую позицию в отношении криптовалют.
Эксперты «РБК-Крипто» объяснили, какие перспективы имеют криптовалюты на российском рынке и что делать криптоинвесторам.
Позиция ЦБ известна давно
В России уже на протяжении несколько лет обсуждают возможность потенциального запрета или разрешения криптовалют, напомнила директор по развитию криптобиржи EXMO Мария Станкевич. По ее словам, регулярно звучат различные мнения о том, возможен ли запрет криптовалют в России или нет.
«Позиция Эльвиры Набиуллиной по этому вопросу нам давно известна и понятна, поскольку для ЦБ криптовалюта — это просто головная боль и ничего другого», — говорит эксперт.
Ранее глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявляла, что регулятор крайне негативно относится к частным криптовалютам, претендующим на роль денег. По ее словам, проблема в том, что цифровые валюты анонимны и никто не несет за них ответственность. Глава Банка России неоднократно критиковала криптовалюты, называя их «денежным суррогатом», а также рекомендовала россиянам не инвестировать в цифровые активы.
«Видение ЦБ — это видение ЦБ, нужно понимать, что это только одна сторона большой государственной машины», — утверждает эксперт.
Несмотря на враждебный настрой регулятора к криптовалютам, Станкевич выразила уверенность, что Россия не пойдет по пути Китая и полного запрета криптовалют. В качестве аргумента она напомнила о том, что цифровые активы уже были признаны имуществом и подлежат налогообложению, согласно закону «О ЦФА», вступившему в силу в начале 2021 года.
«Теперь полный отказ от них будет выглядеть как минимум нелогично», — отметила Станкевич.
Возможности ЦБ ограничены
Сейчас под контролем Банка России находится цепочка <фиат — криптовалюта>, говорит партнер международной юридической компании NOA Circle Эдуард Давыдов. По его словам, ограничить оборот криптовалюты на территории России у регулятора нет возможности.
«Приобретение новых токенов или монет классическим и самым популярным способом, через списание денег с карты — станет невозможно или затруднительно», — пояснил эксперт.
Давыдов напомнил, что ранее уже поднимался вопрос о блокировке криптовалютных обменников по МСС-кодам, которые платежные системы присваивают каждой организации. Таким образом банки могут определять, к каким услугам относятся те или иные платежи, отметил эксперт. Он также добавил, что ограничить p2p-операции (между физлицами) будет сложнее, поскольку затруднительно определить характер таких переводов.
«Банк не знает, вернули ли вы заем своему другу или перевели средства в оплату криптовалюты. Но я полагаю, что ЦБ обяжет банки собирать информацию по конкретным физическим лицам, замеченным в причастности к обороту криптовалюты, и вносить их в «черный список», ограничивая впоследствии доступ к финансовым услугам», — предположил Давыдов.
19 января стало известно, что Банк России начал изучать операции российских банков, связанные с криптообменниками. В конце прошлого года ЦБ направил банкам запросы о работе с криптообменниками в части проведения платежей между гражданами.
Процесс полного запрета криптовалютных операций — это не быстрая процедура, отметил генеральный директор юридической компании «ОрдерКом» Дмитрий Галушко. Работу над этим регулятор начал еще в прошлом году, поэтому в 2022 году есть высокая вероятность на введение ограничений в отношении криптовалют, считает он. Также Галушко напомнил об инициативе ЦБ по выпуску цифрового рубля. По его мнению, запрет криптовалют и выпуск национальной цифровой валюты — это взаимосвязанные вещи.
Цифровой рубль — дополнительная форма российской национальной валюты, которая будет эмитироваться Банком России. Он сочетает в себе свойства наличных и безналичных рублей. В 2022 году регулятор планирует провести первый этап тестирования цифрового рубля, в рамках которого будут подключены кредитные организации и C2C-операции (Consumer-to-Consumer, взаимодействие потребителя с потребителем).
Что делать криптоинвесторам
Инициативы ЦБ по криптовалюте обретают законодательную форму, однако полностью этот процесс может занять от трех месяцев до года, считает Эдуард Давыдов. Он также указал, что судя по заявлению ЦБ, регулятор не будет ограничивать возможность россиян покупать криптовалюту на зарубежных торговых платформах.
«Сложнее дела обстоят у майнеров, похоже мы на пороге новой миграции, следом за той, что произошла в Китае», — добавил Давыдов.
Краткосрочным инвесторам, которым могут понадобиться средства в ближайшие месяцы, Давыдов рекомендовал рассматривать вариант с продажей криптоактивов и вывода средств с криптобирж. Долгосрочными инвесторами нет смысла беспокоится в связи с заявлением ЦБ, считает эксперт. Он добавил, что у таких инвесторов всегда будет возможность выехать за пределы России и реализовать свои активы на территории других государств, не нарушая российское законодательство.
Криптовалюты были придуманы как раз для того, чтобы обходить различные ограничения и запреты, напомнил исполнительный директор криптокомпании InDeFi Smart Bank Сергей Менделеев. По его мнению, никакие ограничения не способны уничтожить криптовалютный рынок, но способны освободить его от новых и неопытных участников, которые вошли в индустрию в прошлом году. В связи с этим Менделеев уверен, что никаких предпосылок для паники в данный момент нет.
Больше новостей о криптовалютах вы найдете в нашем телеграм-канале РБК-Крипто.