Центральный банк хочет запретить майнинг и продажу криптовалют. Объясняем, почему это невозможно
Обмен, обращение и выпуск криптовалют на территории России могут запретить. С такой инициативой выступил Центральный банк. В регуляторе ожидают, что это позволит укрепить рубль по отношению к иностранным валютам. Представители крипторынка рассказали «Снобу», почему планируемый запрет не принесет России ничего хорошего, а в перспективе может усилить оппозиционные настроения
Майнинг биткоинов на российской ферме Crypto Universe
Что предлагает ЦБ
О планируемом запрете криптовалют стало известно из доклада Центробанка. В нем предлагается ввести несколько запретов: на производство криптовалют (майнинг — Прим. ред.), их обращение и обмен на реальные деньги. Кроме того, российским банкам предлагается запретить инвестировать в виртуальные биржи, а физлицам — совершать покупки криптовалютой. За нарушение любого из этих пунктов планируется наказывать штрафами.
После публикации доклада директор департамента финансовой стабильности ЦБ Елизавета Данилова уточнила, что отбирать у россиян криптовалюту государство не будет — владеть ей будет можно, однако совершать финансовые операции, используя биткоины и их аналоги, на территории России будет нельзя.
ЦБ ждет отзывов на свое предложение до 1 марта.
Зачем нужен запрет
В ЦБ говорят, что граждане, которые переводят деньги в криптовалюту, могут потерять свои вложения, так как рынок виртуальных валют, во-первых, имеет черты финансовых пирамид, а во-вторых — «нередко становится объектом хакерских атак». Там же отмечают, что если россияне начнут массово вкладываться в криптовалюты, начнется отток капитала из страны (многие крупные криптовалютные биржи находятся за рубежом — Прим. ред.). В свою очередь, отток капитала может привести к ослаблению рубля. Наконец, криптовалюты используются для финансирования преступной деятельности, говорят в ЦБ.
Поддержать запрет криптовалют в России главу ЦБ Эльвиру Набиуллину могла вынудить ФСБ, пишет Bloomberg. Два источника издания говорят, что таким образом силовики хотят лишить финансирования российскую оппозицию и СМИ, которые признаны иноагентами. Так, в 2020 году «Штабы Навального»* получили 648 биткоинов — по курсу, когда они поступили на кошелек, сумма была эквивалентна 3,3 миллиона долларов, писал РБК со ссылкой на обозревателя блокчейна.
Что думают на рынке криптовалют
«Говорить, что хакеры охотятся только, или в основном, за биржами криптовалют — это “чушь, муть и компот”, как говорил классик (такими словами Дмитрий Медведев комментировал расследование ФБК*, в котором утверждалось, что он тайно владеет яхтами и особняками. — Прим. ред.), — отмечает венчурный инвестор, сооснователь StartUp Show Иван Алехин. — Хакерские атаки осуществляются вообще на все порталы, где есть движение денежных средств, — и это не только криптовалютные порталы, но, например, сервисы “Альфа-Банка”, ВТБ и “Сбера”. А еще биржи и онлайн-магазины».
Президент Российской ассоциации криптовалют и блокчейна Юрий Припачкин говорит, что не знает ни одного человека из сферы блокчейна, с которым бы консультировался ЦБ перед выпуском своего доклада. По его мнению, в докладе ЦБ много странностей:
«Например, любая программа кешбека или лояльности — это частные деньги компаний, которые и выпускают кешбек. По сути, кешбек — это та же криптовалюта. Его что, тоже будут запрещать?»
По мнению Припачкина, запрет на майнинг криптовалют может привести не к укреплению рубля и защите крипто-инвесторов, как считает ЦБ, а к росту коррупции, так как у силовиков появится еще одна статья, по которой можно брать взятки.
Запрет невозможен и приведет к недовольству россиян
В 2019 году агентство Bloomberg рассказало о крупнейшей майнинг-ферме в России. По данным издания, она находится рядом с Братской ГЭС. Компания, занимающаяся майнингом, арендует здание рядом с ней, так как ГЭС дает много энергии, а погода большую часть года там холодная, что позволяет компьютерам получать достаточно электричества для майнинга и не перегреваться, пишет агентство.
«На одной из гидроэлектростанций стоит около 10 тысяч компьютеров, которые майнят криптовалюту, — рассуждает сооснователь StartUp Show Иван Алехин. — Это какой нужно иметь доступ к этому стратегическому объекту, чтобы разместить на нем столько компьютеров? Ясное дело, что человек с улицы этого сделать не может. Туда имеют доступ спецслужбы, поэтому без первых лиц [государства] устроить там ферму было просто невозможно».
Из этого он делает вывод, что бороться с крупными майнинг-фермами, которые могут быть аффилированы с силовыми или околосиловыми структурами, у ЦБ не получится.
По словам Припачкина, крупные обменники криптовалют продолжат существовать и после запрета, потому что они зарегистрированы в других странах, а значит — на них не распространяется российское законодательство. «Частные выводы средств, где-нибудь по 20 долларов, вряд ли интересны Центробанку», — считает он. По его данным, в российской юрисдикции нет обменников криптовалют.
Алехин отмечает, что запрет на обмен криптовалюты на валюту легко обойти, даже если запрет вступит в силу: «Чисто теоретически любой банк может заблокировать обналичивание крипты, — отмечает он. — Но если у меня, например, есть карта российского Райффайзенбанка, то я могу перевести деньги на австрийский Райффайзен и уже там купить крипту».
Юрий Припачкин добавляет, что в России около 17 миллионов людей, которые имеют криптокошельки. Большинство из них — это молодые люди, причем не только жители крупных городов. «У нас половина Сибири майнит», — образно говорит он.
«Поэтому, если ввести запрет, он приведет только к раздражению граждан, к их недовольству действиями ЦБ и высшим руководством страны», — прогнозирует Припачкин.
Несмотря на слова специалистов, после публикации доклада ЦБ неизвестный вывел с крупнейшей российской криптобиржи Binance 6,5 миллиарда рублей, сообщает Mash.
Подготовил Алексей Синяков
*Запрещенная в России экстремистская организация, признанная иностранным агентом
Больше текстов о политике и обществе — в нашем телеграм-канале «Проект “Сноб” — Общество». Присоединяйтесь
Почему майнинг запрещен в россии
Инженер в машинном зале дата-центра майнинг фермы в Братске. Фото: Александр Рюмин / ТАСС
20 января Центробанк выступил с неожиданно резким заявлением по криптовалютам, предложив полностью запретить операции с ними для российских граждан и организаций. 36-страничному докладу об угрозах криптовалют предшествовало сообщение Bloomberg, что инициатива о запрете якобы исходила от ФСБ, которая таким образом пытается отрезать от донатов оппозицию и организации, объявленные «иностранными агентами». Почему ЦБ решил положить конец набирающей популярность технологии и при чем здесь Илон Маск — в материале «Медиазоны».
Доклад ЦБ о «системных угрозах»
«Широкое распространение криптовалют создает значительные риски для российского финансового рынка, — говорится в документе под названием "Криптовалюты: тренды, риски, меры". — При отсутствии ограничений и дальнейшем росте объемов инвестирования в криптовалюты российскими гражданами, масштабном вовлечении в рынок банков и других финансовых организаций, риски, присущие этой деятельности, могут усиливаться и нести системные угрозы».
Опасности криптовалют перечисляются ниже: это угроза для благосостояния граждан, финансовой стабильности страны в целом и растущая популярность для финансирования криминальной деятельности.
Финансовое благополучие россиян ЦБ ставит на первое место и пишет о «возможности полной потери вложений в криптовалюты» по сравнению с обычными: их курсы слишком нестабильны и зависят от информационного фона, концентрация в руках небольшого числа состоятельных людей позволяет им манипулировать рынком, а также повышает риск создания финансовых пирамид. Чтобы проиллюстрировать этот тезис, ЦБ ссылается на исследование, сравнивающее цену биткоина с заявлениями Илона Маска и его компании по производству электромобилей Tesla.
Не менее опасным следствием популяризации криптовалют в ЦБ считают «подрыв денежного обращения и утраты суверенитета национальной валюты», который приведет к падению курса рубля, оттоку капитала, риску снижения вложений в реальный сектор экономики и снижению финансовой устойчивости банков.
Преступной деятельности ЦБ уделяет меньше внимания, но подчеркивает, что «на текущий момент не существует подходов, позволяющих деанонимизировать всех участников операций с криптовалютами» — это позволяет, в частности, использовать биткоины в качестве средства оплаты за наркотики в даркнете.
Наконец, ЦБ также обеспокоен негативным влиянием майнинга, «способствующему увеличению углеродного следа», на окружающую среду. Причина увеличения выбросов — рост энергопотребления в регионах с дешевыми тарифами на электричество, отмечают в ЦБ: «Такие тренды повышают риск существенных нагрузок на электросети и возникновения чрезвычайных ситуаций».
Недоволен ЦБ и взлетевшими из-за майнинга ценами на компьютерные видеокарты — спрос на графические процессоры для производства криптовалюты «стал одним из факторов дефицита полупроводников» и «оказывает дополнительное инфляционное давление в мировой экономике».
В связи с этим Центробанк предлагает действовать жестко: «Статус российского рубля, который не является резервной валютой, не позволяет применять в России мягкий подход и игнорировать нарастание рисков».
ЦБ хочет ввести ответственность за операции с криптовалютой для российских налоговых резидентов, запрет на ее обращение и обмен в России, а также выработать механизмы деанонимизации конкретных операций и владельцев валюты, которые запрет будут нарушать. Наконец, финансовым организациям предлагается запретить инвестиции в криптовалюты и любые операций с ней в России.
Наказание за майнинг
Глава департамента финансовой стабильности регулятора Елизавета Данилова, выступая после публикации доклада, подчеркнула, что об уголовной ответственности за майнинг и прочие нарушения речь пока не идет: «Мы видим ответственность все-таки в виде штрафов».
«Можно предположить, что это будет конфискация плюс штраф в размере незаконной операции, — рассуждает адвокат "Сетевых свобод" Станислав Селезнев. — Никакой уголовки не нужно с такими санкциями».
По словам Даниловой, ЦБ не предлагает наказывать за владение криптовалютами, но хочет запретить использование российской финансовой инфраструктуры для ее приобретения, чтобы снизить ее популярность. Запрет NFT — получившего распространение в прошлом году метода шифрования уникальности цифровых объектов — пока регулятором не обсуждается.
«Предложение ЦБ — это шаг назад, — уверен адвокат в области киберправа Саркис Дарбинян. — ЦБ показывает, что он является среди государственных органов главным противником [криптовалют] — почему до сих пор и не были созданы белые правила для криптобизнеса. Я думаю, эта история продолжится. Ни один российский банк и финансовый институт не рискнет иметь дело с криптой, но сам по себе рынок не рассосется, он продолжит существовать в серой зоне — до тех пор, пока не будет принято какое-то политическое решение: либо дать нормальные правила для регулирования и жизни криптовалютных проектов, либо это все отправляется в цифровой андеграунд».
Станислав Селезнев предполагает, что власти будут отслеживать и анализировать платежи между физлицами и предпринимателями при помощи нейросетевых алгоритмов.
«Во-первых, киберкриминалистические методы отслеживания платежей при помощи самых популярных токенов уже существуют и активно совершенствуются, — говорит он. — Во-вторых, последние несколько лет ЦБ активно выявлял крупнейшие обменники, обещая им легализацию, то есть отправные точки для исследования уже есть. В-третьих, часть транзакций с уже введенными в оборот токенами действительно затруднительно отследить, но приобретение новых токенов на территории РФ вполне возможно выявлять».
Селезнев добавляет, что в предложениях регулятора речь идет о «резидентах Российской Федерации», то есть «даже выехав за границу менее, чем на 183 дня (в это время статус налогового резидента РФ сохраняется), и совершив операцию с криптовалютами, гражданин формально нарушит предлагаемый ЦБ запрет».
Сотрудники в цехе сборки ферм для майнинга криптовалют на территории технополиса «Москва». Фото: Владимир Астапкович / РИА Новости
Как ЦБ связан с криптой?
Считается, что криптовалюты полностью анонимны. Например, Bitcoin и Ethereum никак не идентифицируют владельцев аккаунтов, однако эти системы устроены так, что текущее состояние всех кошельков и все операции между ними — публичны. Зная адрес чьего-то кошелька, можно узнать его текущий баланс, а также с каких аккаунтов, когда и сколько переводилось денег, а также куда они выводились.
Для сохранения анонимности пользователям официально рекомендуется при разных платежах использовать новые аккаунты или проводить операции через специальные кошельки, которые собирают переводы от большого числа людей, а затем другими суммами пересылают обратно, но уже на новые. Естественно, в таком случае есть риск, что владелец промежуточного кошелька-миксера обманет своих клиентов.
Центробанк же считает такие методы анонимизации потенциально криминальными — они «дают возможность как мошенникам, так и торговцам запрещенными товарами и услугами значительно усложнять работу правоохранительных органов».
Хотя сами кошельки анонимны, любое взаимодействие с реальным миром создает угрозу вычислить владельца, а заодно и все его операции. На пути от получения криптовалюты до оплаты услуг есть много нюансов.
Самый надежный способ получить криптовалюту, не сообщая никому свое имя, — непосредственно намайнить, получив сгенерированную сумму на анонимный кошелек на своем компьютере от самой системы. Сегодня для подавляющего большинства пользователей этот вариант не имеет смысла — хэшрейт, то есть вычислительные мощности, требуемые для создания «новых денег», за десятилетие серьезно вырос из-за появления новых мощных устройств и подключения новых майнеров. Теперь для майнинга требуются мощные видеокарты, которые из-за популярности криптовалют уже стали дефицитом по всему миру.
Помимо майнинга криптовалюту можно купить (за обычные деньги на любой из многочисленных бирж) или обменять через специальные сайты-обменники. Однако в момент такой покупки российскому банку — а следовательно и ЦБ — становится известно, что на адрес биржи или обменника был совершен перевод. Биржи могут сотрудничать с властями и сообщать номер кошелька покупателя, либо номер кошелька могут вычислить по времени перевода и сумме. Крупнейшая биржа Binance уже заявила, что готова к диалогу с властями.
Альтернативный способ покупки предлагают сервисы вроде LocalBitcoins: пользователи сами договариваются между собой о сделке, а для банка перевод реальных денег будет выглядеть как обычный перевод между случайными людьми. LocalBitcoins заблокирован в России с 2016 года по решению петербургского суда за размещение информации о валюте, которая «не обеспечена реальной стоимостью, не содержит информации о ее держателях».
Те же самые проблемы возникают и при необходимости продать криптовалюту, то есть обналичить ее. В некоторых странах существуют банкоматы, позволяющие обменять криптовалюты сразу на наличные, однако в России немногие существовавшие «криптоматы» изымались полицией по требованию ЦБ.
Проблемы остаются и при попытке купить что-то в реальном мире с помощью криптовалюты — сам факт покупки, став публично известным, дает возможность связать дату и сумму с операциями в блокчейне и вычислить по цепочке участников сделки.
Реакция сообщества
«Что теперь будет? Те пацаны, у которых прям мощности серьезные, уедут просто в Казахстан, как это сделали китайцы », — считает калининградец Игорь Фролов , несколько лет занимающийся майнингом.
Он уверен, что контролировать мелкие майнинговые фермы власти не будут, но не исключает, что теперь они займутся крупными игроками: «Пацаны майнят в гараже — и будут майнить. Те, кто ворует электричество, будут его дальше воровать. Возможно, прижмут тех, кто в промышленных масштабах майнит, но это, опять же, под силовиками. Ты либо банкир, типа "Сбербанка", либо силовик — другой опции у тебя просто нету. Думаю, простого смертного майнера, с не очень большими мощностями, это никак не затронет».
Фролов напоминает, что в 2017 году в России предлагали запретить «квартирный майнинг», ссылаясь на правила пожарной безопасности, однако закон так и не приняли: «Это все тогда помусолили, и все заглохло. Я так понимаю, зондировали, может, почву».
Сотрудник майнинг-фермы, инженер по сетям Андрей Игнатов считает, что в России невозможно заблокировать или уничтожить рынок криптовалют. «В Китае это получилось потому, что они ограничены великим китайским файерволом. Закрыть крупных майнеров там очень просто. В России с крупными майнерами понятно, что их можно регулировать, но не думаю, что Россия пойдет на такие радикальные меры относительно крупных компаний, занимающихся майнингом».
При этом, отмечает Игнатов, даже китайским властям не удалось справиться с «домашними майнерами». «И если в Китае не смогли, то не думаю, что в России этим будут плотно заниматься», — считает он.
Ему вторит и майнер-любитель из Подмосковья Сергей Дегтярев : «Инициатива, конечно, хреновая. Но что они хотят, запретить полностью майнинг и криптовалюты? Да не получится у них».
Дегтярев убежден, что у государства просто нет механизма, который смог бы как-то повлиять на рынок криптовалюты и майнинга, но если власти все же начнут преследовать майнеров, то те просто уйдут в даркнет.
Эксперт в области блокчейна и криптовалют Егор Виноградов считает заявления Центробанка «какой-то риторикой», которая к реальными изменениям на рынке не приведет. В профессиональным сообществе над заявлениями регулятора лишь «поприкалывались», а среди майнеров, по словам Виноградова, никакой паники нет.
«Набиуллина всегда против, и она частенько делает такие заявления. Понятно, что они сейчас использовали красную тряпку в лице финансирования какой-то там оппозиции, короче, бред очередной», — объясняет Виноградов.
Он говорит, что не представляет, как в принципе можно ограничить транзакции и сделки между участниками криптовалютного рынка.
«Если только какие-то обменники закрывать. Ну появятся другие. Я не совсем понимаю, как это можно ограничить. На мой взгляд, это какая-то риторика, кто-то политические баллы набирает. Все как обычно у нас в стране, все закрыть, запретить, ничего не развивать».
«Нелегальных майнеров придется сажать» Что будет с добычей криптовалют в России?
Российская индустрия криптовалют живет в серой зоне — за долгие годы власти сподобились принять только один закон, регламентирующий статус крипторынка. Отсутствие четких правил игры уже начинает создавать проблемы: майнинговые фермы перегружают электросети, создавая реальные риски веерных отключений электричества по всей стране, а расходы на используемое электричество вынуждены покрывать российские граждане и компании. Представители отрасли готовы выйти из тени и платить налоги наравне с остальным бизнесом, однако государство не торопится с принятием решений и помощью проблемной индустрии. Судьба цифровых шахтеров — в материале «Ленты.ру».
Абсолютный прецедент
В 2021 году Россия стала третьей в мире по объемам майнинга биткоина — доля страны достигла 11 процентов. Число добытчиков криптовалюты резко возросло после запрета их деятельности в крупнейшем майнинговом центре, Китае. За два месяца объем вычислительных мощностей в КНР упал с 46 процентов от мирового хешрейта до нуля. Многие майнеры решили не отказываться от своего прибыльного занятия и стали искать более выгодные условия для производства цифровых активов в других странах. Из-за дешевого электричества и отсутствия каких-либо ограничений отрасли основными центрами притяжения для них стали Россия и Казахстан.
составляет доля российских вычислительных мощностей в общемировом объеме майнинга
Единственный российский закон, регулирующий криптосферу, вступил в силу 1 января 2021 года. Закон «О финансовых цифровых активах» дает определение криптовалюты и запрещает ее использование для оплаты товаров и услуг. Однако к легализации майнинга российские власти пока даже не приступали. Чтобы вписаться в рамки правого поля, добытчики могут зарегистрироваться как ИП и нести соответствующие расходы на электроэнергию и налоги, но до недавнего момента их ничто к этому не вынуждало — наказание за «подпольный» майнинг в России не предусмотрено.
Тем не менее эта деятельность причиняет неконтролируемые убытки поставщикам энергии и рядовым гражданам. В середине октября губернатор российской столицы майнинга, Иркутской области, Игорь Кобзев заявил о «лавинообразном росте энергопотребления» из-за добычи криптовалют, к которому не были готовы электросети. Майнинг в регионе уже привел к серии отключений электроэнергии в пригородах. Иркутская область стала центром притяжения для добытчиков криптовалют из-за самых низких цен на электроэнергию в стране. На данный момент в регионе выявлено более тысячи ферм.
Из-за отсутствия законодательной базы иркутские энергокомпании решили бороться с майнерами «своими руками». На добытчиков открыли настоящую охоту — их стали вычислять по завышенным счетам за электричество, а жителям Иркутска даже предложили сообщать по телефонам доверия о своих соседях, занимающихся майнингом. После сбора необходимых данных региональные энергетики стали подавать на майнеров в суд.
Эта кампания уже нанесла ощутимый удар по добытчикам криптовалют — иркутская энергетическая компания «Иркутскэнергосбыт» отсудила у них 18,7 миллиона рублей. На данный момент предприятие выиграло 9 исков из 85. Энергетикам удалось доказать суду, что в домах, где установлены майнинговые фермы, ведется коммерческая деятельность, и владельцы жилья не должны оплачивать ее по обычным «бытовым» тарифам. Суд разрешил повышение тарифов и обязал майнеров заплатить дополнительную сумму за уже потраченную энергию. При этом ни российские майнеры, ни эксперты по энергетике не смогли назвать «Ленте.ру» убедительных оснований, почему разбирательства закончились именно так — ведь по российским законам майнинг не считается предпринимательством.
Самая большая майнинговая ферма в России, расположенная в Братске и принадлежащая компании BitRiver
Фото: Максим Шеметов / Reuters
«Учитывая отсутствие четких определений в законодательстве, непонятно, по каким признакам подключение устройств для вычислений в домашних условиях признано коммерческой деятельностью», — рассказал «Ленте.ру» сооснователь одного из лидеров российского рынка в области предоставления услуг по размещению и хостингу криптооборудования BitCluster Виталий Борщенко. Об отсутствии законных оснований для такого решения заявил и представитель иркутского майнинг-отеля MinerWorld Мурад Ялиев. Председатель Союза жилищных организаций Москвы, специалист по вопросам ТСЖ и ЖКХ Константин Крохин объясняет решение суда тем, что российское государство наделило энергетические компании очень широкими полномочиями.
Энергетические компании юридически вооружены. Эти компании всегда правы. В результате реформы энергетики и соответствующих постановлений правительства у них образовалось очень много возможностей для регулирования тарифа. Им все должны. Теперь они могут, например, выставлять авансовые счета — исходя из своего понимания будущего потребления
Эксперты считают, что майнеры могут обжаловать решение в Верховном суде. Адвокат, партнер a.t.Legal Павел Ганин считает, что Верховный суд может принять и рассмотреть такие жалобы, поскольку этот вопрос в России актуален и пока никак не регулируется. По его мнению, Верховный суд вряд ли отменит решения нижестоящих судов, но может дать разъяснения, которые лягут в основу разработки законодательной базы.
Вместе с тем представители российского майнинг-сообщества и специалисты по энергетике признают справедливость запросов энергетиков на повышение тарифов. «»Иркутскэнергосбыт» можно понять — использование устройств для скрытия большого количества электропотребления спровоцировало рост задолженности компании, долг постоянно рос, и его приходилось покрывать за счет граждан», — отметил в разговоре с «Лентой.ру» руководитель отдела продаж майнинговой компании EMCD и специалист в области добычи цифровых активов Дмитрий Кудинов. По его мнению, причина этой проблемы — в отсутствии регулирования.
На данный момент борьба с майнерами в России носит хаотичный характер, и участники рынка не верят в эффективность такого «ручного режима» управления майнингом, заявляя о необходимости комплексного нормативного решения. Дмитрий Кудинов и его коллега из EMCD, блокчейн-специалист и управляющий ликвидностью Денис Смирнов, считают, что отсутствие законодательной базы в отношении майнинга мешает как поставщикам энергии, так и развитию самой отрасли.
Глобальное распределение вычислительных мощностей по странам
«Поскольку майнерская деятельность является максимально энергоемкой, она должна быть отнесена к коммерческой деятельности. Я не считаю, что Россия потеряет статус привлекательного региона для майнеров, если майнинг признают предпринимательством. Это наоборот придаст дополнительную привлекательность стране, где правила игры будут понятны, а майнеры смогут прогнозировать развитие своего бизнеса и будут понимать перспективы. Законодательные инициативы и нормальная регуляция привлекут к нам большое количество участников рынка, и именно этот шаг позволит стать России флагманом в индустрии», — заявил Денис Смирнов.
Его коллега добавил, что невысокая стоимость энергии и надежность отечественной энергосистемы неизбежно привлекут крупных инвесторов, которые пока опасаются входить в этот бизнес по причине отсутствия регулирования. Старший аналитик российского агрегатора криптообменников Bestchange.ru Никита Зуборев разделяет эту точку зрения — ключевыми факторами привлекательности для майнеров являются безопасность и легальность ведения бизнеса, считает он.
Эксперты в области энергетики заявляют, что вопрос регулирования энергопотребления актуален не только в России, но и в мире. По их мнению, в ближайшие годы многие страны будут добиваться тарифного регулирования, чтобы деньги, которые зарабатывают майнеры, шли на оплату электричества по повышенным ставкам. «Они [майнеры] ведут себя недобросовестно по отношению к обычному бизнесу. В России владелец какой-нибудь мини-пекарни или кафе платит за электроэнергию на 30-50 процентов больше, чем криптомайнеры», — заявил заместитель руководителя экономического департамента Института энергетики и финансов Сергей Кондратьев.
Отрасль, в которой не платятся налоги, это уже не отрасль — это какая-то теневая экономика
«Например, есть информация, что майнеры очень активно используют электроэнергию в Приднестровье, пользуясь тем, что Приднестровье фактически получает газ из России бесплатно. Думаю, по всему миру будут происходить подобные вещи [регулирование отрасли]», — рассказал старший научный сотрудник Финансового университета и эксперт Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Станислав Митрахович.
Туманные перспективы
Эксперты затрудняются ответить, когда ждать появления в России четких правил относительно майнинга. Скорее всего, на их создание потребуется несколько лет. «У нас в органах госуправления не очень много специалистов, которые занимаются этим вопросом. Но и разработка самой нормативной базы требует очень много времени. […] Она затрагивает и смежные отрасли — и энергетику, и производителей оборудования, и систему взаиморасчетов», — рассказал Сергей Кондратьев из Института энергетики и финансов. В это время удержать энергопотребление майнинга в каких-либо пределах не получится, добавил он.
Наверное, за эти годы мы еще неоднократно столкнемся со сложностями, так как доля нелегальных ферм может существенно вырасти при нынешних ценах на биржах, и это может стать проблемой на уровне конкретных регионов
Сооснователь BitCluster Виталий Борщенко сообщил, что работа над соответствующим документом уже началась и в процессе его создания власти консультируются с его компанией и другими крупными представителями индустрии. Однако не менее актуальным вопросом является то, какие конкретно меры будут приняты, так как от этого зависит будущее майнингового бизнеса в России. «Само по себе признание — это хорошо, это дает возможность заниматься этим видом деятельности легально. Важна механика и размер исчисления налога на этот вид деятельности. […] Он должен быть разумным относительно экономики этого вида деятельности», — считает Борщенко. Определить оптимальный вариант финансового регулирования этой сферы очень сложно, признаются специалисты по майнингу и энергетике.
Самый простой, но не самый удачный вариант, это воспользоваться тактикой соседнего Казахстана — ввести плату за майнинг в виде увеличенного тарифа на потребленную мощность. Здесь много допущений и упрощений, но в реализации такой план очень прост. Куда разумней было бы облагать доходы от деятельности по аналогии с любым другим предпринимательством — определять налоги как долю с доходов от майнинга
Дело в том, что потребленная электроэнергия не всегда точно отражает эффективность майнинга, объясняет Зуборев. Во-первых, объем прибыли от майнинга непредсказуем. Во-вторых, распределение мощности для оборудования может быть разным, так как электроэнергия тратится не только на работу интегральных схем, но и на их охлаждение. Соотношение потребления энергии разное для всех типов оборудования и климата.
Соответственно, введение специального налога более логично в этой ситуации, считает Зуборев. Однако майнинг разных токенов приносит разную доходность, и было бы нелогично рассчитывать налог без привязки к криптовалюте. Кроме того, при определении суммы налога важно учитывать именно чистую прибыль майнера, то есть уменьшать налогооблагаемую базу на оплату электроэнергии и амортизацию майнингового оборудования.
При этом важно будет исключить таможенные сборы за ввоз такого оборудования в целях личного применения или также уменьшать налоговую базу на размер этих сборов — чтобы предотвратить двойное налогообложение. Сама налоговая ставка при этом могла бы регулироваться в зависимости от статуса экономической зоны и размеров бизнеса.
Майнинг-отель Cryptoreactor в Иркутске
Сергей Кондратьев из Института энергетики и финансов считает, что для России будет выгоднее комбинация двух механизмов — введения налогов и повышения тарифов. По его мнению, установление налога на прибыль майнеров на более высоком уровне, чем обычные 20 процентов, позволит изымать часть сверхприбыли, которая возникает при резком подорожании криптовалют. Вместе с тем специалист признает, что проработка налоговой базы потребует усердной работы юристов и финансистов.
«Очень сложный момент — когда признавать сам факт получения дохода. Для налоговой службы будет сложно отслеживать, когда произошли транзакции. В традиционной экономике налоговые органы видят хорошо, кто кому продал, за сколько. Могут понимать экономическую обоснованность сделок. Но здесь возникает очень много сложных моментов», — сказал Кондратьев. Что касается тарифов, добытчикам криптовалют стоит предложить такие же цены, как и прочим коммерческим потребителям на соответствующем уровне напряжения. Если будет выбран этот вариант, тарифы для майнеров будут примерно такими же, как у небольшого бизнеса.
Эксперт уверен, что сочетание этих мер поможет удержать объемы майнинга в России на безопасном для страны уровне. По словам Кондратьева, привлекательность России для майнеров сейчас является скорее проблемой для государства — потери от притока майнеров в страну могут быть существенно выше, чем выгода.
Россия не заинтересована в том, чтобы электроэнергия для майнеров стоила очень дешево
Во многих регионах Казахстана, недавно ставшего одним из мировых центров майнинга, из-за майнинга уже возникла нехватка электроэнергии. «В случае, если в России не будет выработана какая-то особая политика по отношению к майнинговым фермам, может возникнуть такая ситуация, когда электроэнергии не будет хватать для обычных потребителей. Вместе с тем существенную часть затрат, связанных с обеспечением работы отрасли электроэнергетики, несут российские потребители и крупные российские компании. Я думаю, мы не заинтересованы в таком перекрестном субсидировании отдельных майнеров», — предупреждает специалист.
По его словам, многие страны уже пытаются упорядочить и подключение, и потребление энергии майнерами, чтобы в случае энергодефицита можно было ограничить поставки электроэнергии этой отрасли, а также для удобства сбора налогов. Однако российским властям взять добычу криптовалюты под свой контроль будет сложно, считает Кондратьев.
Комментируя недавнее предложение губернатора Иркутской области выделить майнерам отдельные площадки для промышленной деятельности, эксперт заявил: «Это логично, но я не уверен, что это будет работать в российских условиях. […] Достаточно сложно будет добиться, чтобы майнеры работали на таких площадках. Здесь необходимо будет предлагать какие-то привилегии людям, которые решат «выйти из тени» и работать в таких кластерах. С другой стороны, надо будет очень много сил тратить на выявление нелегального энергопотребления».
Лед тронулся
В 2021 году в структурах государственной власти сразу несколько ведомств предложили приравнять майнинг к предпринимательству. Среди них — представители Минэкономразвития и Минэнерго, а также глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков и аудитор Счетной палаты Алексей Саватюгин.
Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков
Фото: пресс-служба Госдумы РФ / РИА Новости
В ноябре председатель Госдумы Вячеслав Володин поручил создать рабочую группу по обсуждению вопроса обращения криптовалют. Ее руководителем стал зампред Алексей Гордеев, а его заместителем — первый зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой, автор инициативы о создании рабочей группы.
В разговоре с «Лентой.ру» депутат Анатолий Аксаков заявил, что первое заседание рабочей группы запланировано на третью декаду декабря. В нем примут участие представители органов исполнительности власти и эксперты Центробанка. Аксаков рассказал, что ЦБ готовит доклад о криптовалютах, который вместе с результатами работы приглашенных аналитиков ляжет в основу обсуждения на первом заседании.
Приоритетной позиции по вопросу легализации майнинга в Госдуме нет, сообщил замруководителя рабочей группы Андрей Луговой. На повестке сейчас именно регулирование сферы — речи о запрете криптовалют и их добычи пока не идет, хотя среди чиновников есть много сторонников этой меры. Они указывают на большую волатильность валют и высокий интерес к цифровым активам со стороны преступников.
Первый зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой
Фото: Владимир Федоренко / РИА Новости
Обеспокоенность этими рисками выражал и президент России Владимир Путин. «Она [криптовалюта] ничем не обеспечена, волатильность колоссальная, поэтому риски очень большие», — заявил он во время выступления на инвестиционном форуме «Россия зовет!». Из участников обсуждений в Госдуме особенно негативно настроены представители ЦБ, рассказал Луговой.
У ЦБ радикальная позиция. Из разных источников мы слышим о том, что они против всего
Сам депутат не уверен, что полный отказ от криптовалют будет правильным решением: «С точки зрения здравого смысла — надо регулировать. […] По оценкам различных экспертных источников, в том числе и зарубежных, россияне владеют криптовалютой миллиардов на 200. Не очень понимаю, как 200 миллиардов долларов можно взять и выгрести из карманов российских граждан».
Что касается регулирования майнинга, и Аксаков, и Луговой считают необходимым комплексный подход, включающий особые тарифы на электричество и налоги. «То, что сейчас майнеры пользуются тарифами для населения, это, конечно, просто несправедливо. Этого категорически быть не должно», — заявил замруководителя рабочей группы. Он добавил, что повышение тарифов будет обсуждаться с Министерством энергетики, но скорее всего майнеров заставят пользоваться той же схемой, по которой сейчас платят за электричество любые другие юридические лица. По мнению Лугового, отдельных тарифов для добытчиков криптовалют разрабатывать не стоит.
Кроме того, во избежание повышенной нагрузки на электросети майнеров обяжут согласовывать свои подключения с энергетиками: «Если майнинг будет являться легальным видом деятельности, прежде чем подключаться, они будут запрашивать соответствующие электросбытовые и электросетевые организации. Если им будет отказано, но они все равно будут подключаться, значит они будут нарушать и Административный, и Уголовный кодекс. […] Нелегальных майнеров придется сажать».
Налоги также будут формироваться по общепринятой схеме, в зависимости от размеров бизнеса. «Если есть земля, недвижимость — значит за это платишь в соответствии с установленным законом. Если есть прибыль, значит платишь налог на прибыль», — пояснил Луговой. При определении налоговой базы будут учитывать понесенные расходы, как и в отношении других видов предпринимательства.
«Они произвели биткоин — затем смотрят, какой курс, считают, сколько потратили электроэнергии, какие еще затраты понесли (на зарплаты и другие платежи). Вычли это все — получилась прибыль». В соответствии с этой цифрой будет высчитываться налог на прибыль. Несмотря на то что майнинговая отрасль в России после создания нормативной базы станет очень привлекательной для инвестиций, у властей нет планов по ее поддержке.
Зачем помогать майнингу? Вот зачем ему помогать? Цель какая? Что они, социально значимые продукты производят? Они сейчас существуют, работают и не спрашивают помощи у государства. Они работают и зарабатывают довольно приличные деньги. Зачем им помогать? Регулировать — да, это я понимаю. Помогать — нет, не понимаю. […] Что они, сироты там какие-то или убогие?
По мнению Аксакова, помогать майнингу не стоит из-за отсутствия пользы для общества и возможных рисков, связанных с распространением криптовалют: «Помогают тому бизнесу, который социально ориентирован, который продукты производит, а эти производят непонятно что. Виртуальные валюты цифровые, которые могут лопнуть, и так далее. Вот они будут финансовые пирамиды создавать, а мы должны им помогать».
Ничем не рискуют
Майнинговые пулы и компании не ждут от властей драконовских мер, ведь они точно так же выступают за введение регулирования. Представители рынка рассчитывают, что если власти введут налог или повышенный тариф, то их размер будет приемлемым. По утверждению Мурада Ялиева, представляющего майнинг-отель MinerWorld в Иркутске, сборы «будут не колоссальными и не сыграют большой роли» для добычи криптовалют в российском регионе. Эта деятельность приносит слишком большую выгоду, и введение новых мер вряд ли «спугнет» майнеров и заставит их искать более выгодные условия в других странах, считает он. Даже сейчас, когда в Иркутске развернулась охота на майнеров, майнинг-отель MinerWorld не фиксирует падения спроса — «мест нет уже три месяца».
Старший аналитик Bestchange.ru Никита Зуборев объяснил, почему майнеры стали покидать Казахстан после сообщений о повышении тарифа. «Само удорожание, предположительно, составит лишь 1 тенге (примерно 0,17 рубля) с киловатта, что позволяет цене электроэнергии оставаться все равно одной из самых выгодных в мире. Главной проблемой оттока майнеров там стало введение местными властями нормирования поставок электроэнергии, а не непосредственно планируемое удорожание», — рассказал он.
По мнению Зуборева, даже соседние Украина, Белоруссия и Грузия с очень гибкими ограничениями криптовалют представляют собой менее выгодные варианты для майнеров, чем Россия, — все из-за дешевизны электричества. «Вполне допускаем ситуацию, при которой даже с дополнительным налогообложением выгодность майнинга остается более привлекательной, чем в других странах», — сказал эксперт.
Соответственно, риски для майнеров в России остаются небольшими даже после разработки законодательной базы, и представители не ожидают «шоков» на рынке. Если размер налогов и тарифов будет соответствовать ожиданиям участников индустрии, потенциальными угрозами останутся лишь политические решения властей, считает Никита Зуборев. По его словам, если лоббисты от Центробанка продолжат вытеснять любые цифровые активы кроме цифрового рубля, тогда майнеры будут вынуждены покинуть страну именно из-за политических причин, а не финансовых.
Майнинг криптовалют в 2023 году. Легализация или тюрьма и изъятие Асиков?
Данный пост — это своего рода обращение к майнерам. В сети я хотел бы представиться, как Игорь Сергеевич, и дать информацию о том, что у меня есть доступ к определенным документам, содержанием которых я хотел бы поделиться с вами.
Основной вопрос: Что ждет майнинг в ближайшем будущем? По недавним сведениям, в РФ уже пошли рейды и идет изъятие опасного оборудования по всей стране. Поэтому предупреждаю всех заранее: начинайте закручивать гайки уже сейчас. Но так ли все плохо и запретят ли майнинг?
На фоне пожаров и смертей из-за непонятного качества майнинг-оборудования, которое устанавливают преимущественно в домах, на складах, на заводах — сейчас идет большой анализ всех точек и проходят рейды на проверку легальности аппаратов. Но можете выдохнуть: если у вас есть хоть какие-то документы на оборудование, к вам вопросов не будет, это уже утвердили наверху. Майнинг должен быть в стране и никто его запрещать не будет, но есть небольшое НО.
Как недавно озвучили на ПМЭФ, сейчас в пределах РФ криптовалюты майнят примерно на 4 млрд долларов, из которых прибыль майнеров составляет 100 млрд рублей. Исходя из этого можно сделать расчет, что применив ставку 20% при текущих условиях, государство теряет около 20 млрд рублей.
На самом деле, эту цифру можно умножать на 3. Почему — объяснить сейчас не могу, чтобы не раскрыться, но позже сможете убедиться в этом сами. Но при этом, помните, что НИКТО МАЙНИНГ ЗАПРЕЩАТЬ НЕ БУДЕТ, его легализуют, потому что здесь идет большая выгода для государства.
Сейчас в кабинетах и рабочих группах остро обсуждают даже не легальность майнинга, а именно безопасность, чтобы не было взрывов, пожаров и гибели людей. В последние полгода в страну нелегально завезли большое кол-во некачественного оборудования, которое опасно для жизни и из-за которого случаются пожары.
Один из случаев произошел в феврале этого года, когда человек сгорел заживо.
Майнинг ферма была размещена на веранде в бане, а криптодобытчик находился на мансардном этаже. Возгорание произошло ночью, поэтому в момент осознания всего происходящего, уже все было в огне и спастись было просто невозможно. Возможная причина возгорания: сбой в работе оборудования, перегрев “железа” из-за плохо проветриваемого помещения, замыкание из-за повышенной нагрузки электросети. Прикрепляю ссылку на статью:
Нелегальный майнинг был всегда, но в последние полгода встал острый вопрос в госдуме и в АП после пожаров с летальными исходами по всей стране. Сейчас на рынке появились продавцы из Китая и Малайзии, которые ввозят или старый хлам или несертифицированное оборудование, которое опасно для жизни.
Уже дан указ сверху — изымать такое оборудование по всей стране, если нет сертификатов и оно ввезено нелегально. Помимо этого, вы еще и налог будете платить за незаконную растаможку, как это уже происходило ранее.
Федеральная таможенная служба (ФТС) начала уголовное расследование деятельности «Дальневосточной торгово-промышленной компании» (ДТПК) по подозрению в неуплате таможенных сборов. ФТС полагает, что ДТПК не уплатила около $1,2 млн за импорт в Россию специализированных интегральных схем (ASIC), используемых для майнинга.
В общей сложности речь идет о 6012 ASIC-майнерах производства компании Bitmain, которые были завезены в страну между августом 2017 г. и февралем 2018 г. Об этом сообщил ресурс CoinDesk со ссылкой на следствие
Вы должны понимать, что сейчас происходит в стране. Есть сертифицированные продавцы оборудования, которые продают лицензированное оборудование с гарантией и со всем пакетом документов. И даже если к вам или в Дата-центр, где находятся ваши аппараты, придут с рейдом — вы просто покажете документы и вопросов не будет. А если вы владелец нелегального оборудования и документов у вас нет — в итоге останетесь без своего аппарата, еще и с налогом по незаконной растаможке и другим вопросам.“
Почему так? Потому что продавцы плохого железа просто пропадают после сделки, а у вас в будущем будут большие проблемы из-за этого, которые будет сложно решить без документов и каких-либо подтверждений от продавца.
Мой вам совет — в срочном порядке обзаведитесь документами или откажитесь от покупки любого оборудования, не имеющего документов и сертификатов. В РФ более 100 поставщиков, которые продают оборудование легально. Не рискуйте ради какой-то минимальной выгоды.
Но на самом деле, покупка оборудования в “серую” принесет большие убытки в первую очередь вам. Обратимся к правовым законам:
Cогласно статье 16.21 КоАП РФ «Незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка» пользование товарами, которые были незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или сборы, влечет наложение административного штрафа до двукратного размера стоимости товара.
То есть по итогу вы еще и в минусе останетесь, потому что заплатите в два раза больше.
Чтобы запретить ввоз нелегального оборудования, уже проходят рейды и готовятся публичные порки со стороны властей, которые вы сами скоро увидите во всех СМИ. Вешают налог на покупателей “серого” оборудования, если они не предоставляют нужные документы. Есть проблема, что у большинства покупателей аппаратов после покупок или прихода ФТС связь с поставщиком обрывается навсегда, потому что те просто пропадают.
Вы скоро увидите и убедитесь в этом сами. Мое дело — предупредить, чтобы вы начинали действовать уже сейчас и успели обзавестись нужными сертификатами. Стране выгодно развитие крипто индустрии, но никто не хочет получать по шапке из-за несчастных случаев или пожаров на гос объектах.
Пример публичных гос закупок на выявление нелегального майнинга и последующих проверок дата центров можете посмотреть ниже, ссылки также прикрепляю:
У вас есть примерно 2-3 месяца перед массовыми рейдами. Майнинг будет легализован и он будет на стороне честных майнеров, не переживайте
P.S. Я решил написать данную статью, так как сегодня ночью увидел вот такую новость “В РФ похитили 15 000 ASIC-майнеров под видом предложения от «РусГидро».”
Да, хищение есть, но сейчас бандиты и продавцы нелегального оборудования пытаются раздуть тему, что у них похищают оборудование незаконно, якобы другие бандиты это делают. Но ведь все понимают, почему это происходит: пожары, замыкание, порча гос имущества и летальные исходы. Вот и все.
Если тема наберет нормальное обсуждение, последний абзац я вынесу во все СМИ и покажу документы, которые проходят через меня. Более подробно о том, какое оборудование нелегально ввозится в нашу страну, из-за чего идут рейды и какого рода ответственности будут наказания за нелегальный майнинг — увидите в СМИ.